“三部门联合发文 助力农村电商跑得“又好又快””

推进电子商务进入农村是贫困地区脱贫致富的重要措施，是降低农业生产风险的必要手段，也是提高农民收入的首要途径之一

农村电商不同于城市，对人才的要求更高，不仅要了解互联网和平台管理、物流配送和售后服务，还必须了解农村和农产品

日前，财政部、商务部、国务院扶贫办公室联合发文，确定了将电子商务建设在农村的综合示范“升级版”。 目前中国农村电商发展迅速的现状如何？ 另外，有那些“堵车点”，应该如何突破？ 经济日报记者日前采访了中国财政科学研究院财政国家管理研究中心副主任、研究员申学前线。

“推进电子商务进入农村是贫困地区脱贫的重要措施，是降低农业生产风险的必要手段，也是提高农民收入的首要途径之一。 》申锋认为，前传农产品供应链时间长，储运、加工和销售环节价格高，农村电子商务大幅压缩农产品供应链，降低农民交易价格，进而促使农民增加收入，缩小城乡居民收入差距

近年来，农村电子商务发展迅速。 据统计，全年全国农村网络零售额比去年同期增长30.4%，达到1.37万亿元，全国农产品网络零售额同比增长33.8%，达到2305亿元。

电子商务进入农村的综合示范事业从年开始开展，年全面实施。 年，示范职工进一步向深贫困地区倾斜，新增示范县260个，其中国家级贫困县238个(包括三区三州深贫困县64个)，欠发达革命老区县22个。 今年，电子商务进入农村的综合示范将对具备条件的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县实现全覆盖。

“近年来，农村电商发展迅速卓有成效，但也存在着客观存在的瓶颈和难点。 ”。 申锋认为，农村电商快速发展的首要任务是基础设施建设，但目前许多地方农村电商基础设施和物流配送跟不上，农村公路建设等级低，影响物流配送，许多县乡没有农业新闻平台，偏远地区的互联网

“电子商务专业人才不足也是难点。 农村电商不同于城市，对人才的要求更高，不仅要了解互联网和平台管理、物流配送和售后服务，还要了解农村和农产品，相关专业的人才大多流入城市，很少回到农村从事电商。 ”。 据申锋介绍，目前农村电商市场主体发育迟缓，中介企业、农产品新闻平台等公共服务体系制度建设滞后，不少电商滞留网络购物，手机收费、新闻披露、无担保贷款等

“此次三部门确定了中央财政资金要点的支撑方向，包括农村流通基础设施、农村电商公共服务体系制度以及农村电子商务培训，是比较实际上农村电商快速发展中存在瓶颈的相关措施。 ”申锋说。

“农村电子商务意义重大，难题迫在眉睫。 下一步应该按照三部门文件的精神，大力对症下药。 ’申锋认为，首先要加强农村电商相关基础设施建设。 鼓励各地优先采取奖励、贷款、贴息等扶持办法，通过吸引中央财政资金，使社会资本共同参与农村电子商务基础设施建设，特别是农村公路、农村互联网等。

大力支持农村电子商务人才培养是重要线索。 “通过财政补贴和奖金的补充方法，鼓励农业院校开设农村电商课程和专业，鼓励大学生回乡从事农村电商事业。 实施农村电商人才培养工程，支持有志于电商的农村青年在当地创业的人才培养，对农村从事电子商务专业人才培养的单位给予一定的资金支持和税收优惠。 ”。 申锋说。