“中央定调下半年中国经济 传播三大重磅民生信号”

中新网客户端北京7月31日电(记者 李金磊)在国内经济下行压力加大的形势下，下半年中国经济该怎么办？ 中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，开展下半年经济事业。 对于房价、物价、就业这一民生大事，会议将释放新的和谐信号，影响你我。

资料图:刚建成的房地产大楼。 记者张斌摄

住宅价格

――不把房地产作为短期刺激经济的手段

会议多次提出，建房不是为了炒作而定位，而是实行房地产长效管理机制，不把房地产作为短期刺激经济的手段。

从外部观察到“不把不动产作为短期经济刺激的手段”，是这次会议提出的比较新的提法。

易居研究院智库中心研究负责人严跃进告诉中新网记者，进一步确定了房地产的市场作用。 也就是说，房地产不是刺激经济的工具，房子是住的，不是炒房。 各地房地产业务的快速发展，越来越多地考虑到房地产背后的居住诉求，不应该与经济刺激等发生过多的联系。

“这种说法的含义是，在一些经济下行压力较大的城市，房地产政策不能直接放松。 ”。 严跃进认为，这次会议的定调证明，单纯由于经济下行压力大，盲目放松楼市，以刺激手段对待房地产基本上是不可能的。 这证明至少三个季度各地政策受约束的可能性几乎为零。

从今年3、4月的“小阳春”到5、6月热度急速下降，中国楼市发生了明显变化。 根据国家统计局公布的6月份70个大中城市房价数据，在二手房方面，房价环比下跌的城市达到20个，较5月的11个城市有明显增长，创下2019年以来的最高值。

中国社科院财经战术研究院最新发布的《中国住房市场快速发展月度拆解报告》显示，2019年6月核心城市房价基本停止上涨。

中原地产首席分解师张大伟向记者表示，会议再次强调“不炒房”，有助于进一步打击炒房，稳定市场。 目前，房地产长效机制在租赁销售并行等环节开始迅速落地，预计2019年以后将出台越来越多的制度性政策。

国家统计局发言人毛盛勇7月15日表示，“不炒房”的理念越来越深入人心。 另外，强调“根据城市的政策”，强调城市政府的主体责任，将这两个要素综合起来，下段房地产市场的地价、房价、稳定的预期是可以实现的。

资料:人们在超市买水果。 张云拍

物价

——保障市场供给和物价的基本稳定

这次会议要求稳定增长、促进改革、调整结构、惠及民生、防范风险、稳定各项事业。 其中提到“保障市场供给和物价的基本稳定”。

从外部来看，保障物价的基本稳定已经引起了决策层的更大重视。 在今年4月19日的中央政治局会议的信息公报中，没有提到这个复印件。

最近，水果和猪肉等的物价上涨备受瞩目。 国家统计局数据显示，水果、猪肉等食品价格涨幅较大，6月份猪价超20%，水果价超40%，“水果自由”曾引发热烈讨论。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪向记者表示，“菜篮子”的上涨关乎民生，会议建议保障市场供给和物价基本稳定，意味着下半年有措施防止物价大幅上涨，更好地平衡物价波动。 预计年物价涨幅在2.5%左右，达到3%左右的物价调控目标没有问题。

北京大学经济学院教授曹平对记者表示，随着季节性、天气等影响的减少，物流价格下降，水果、猪肉价格涨幅将逐渐减少。

7月19日，农业农村快速发展计划司司长魏百刚在新闻发布会上表示，受去年苹果、梨主产区低温冻害等影响，部分水果价格今年以来涨幅较大，近期随着西瓜等夏季水果上市，价格已经开始下跌。

国家发改委信息发言人孟伟最近表示，下一步将继续加强价格监控，密切跟踪物价走势，根据形势变化，与有关部门采取必要的控制措施。 特别要关注物价上涨对困难群体生活的影响，达到机制启动条件后，各地要及时发放价格临时补贴。

资料来源:参加校园招聘的大学生。 记者骆云飞摄影

就业

——实施就业优先政策

会议要求实行就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退伍军人等积分群体的就业工作。

就业既是收入的来源，也是最大的民生。 今年，中国首次将就业优先政策放在宏观政策层面，目标是城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

上半年，全国城镇新增就业737万人，达到全年目标的67%。 31个大城市地区的调查失业率为5.0%。 可见就业形势总体稳定。

但是，正如人社部评价的那样，展望未来一个时期，就业形势依然很多，就业总量压力仍然很大，结构性就业矛盾更加突出，一些领域、公司面临稳定岗位的压力，部分劳动者就业也比较困难。

人社部就业促进司司长张莹7月25日表示，将稳定就业增长，与相关部门合作健全促进就业的产业、贸易、投资等政策体系。 完善就业优先政策的落实机制，全面推进降低社会保障、返还失业保险等政策落地，鼓励公司不裁员、不裁员，支持公司吸纳就业。

徐洪才认为，稳定就业本来就是“六稳定”就业的首位，会议强调就业优先，背景逻辑是通过稳定就业来达到稳定收入、稳定花钱的目的。

会议提出深入挖掘国内诉求，扩大最终诉求，比较有效地启动农村市场，多采用改革方法扩大费用。

中泰证券研究所高级经济学家杨畅表示，教育、医疗、养老等行业改革力度将进一步加大，特别是内部开放，将有力刺激费用，创造新的经济增长点。 (完)