““稳中有进”成绩单助推优质快速发展 民生红利加快释放”

民生(网络图)

6.6%的经济增长率是世界前五大经济区块中最高的，全国城镇新增就业人数创历史新高，进出口额均创历史新高，、 人均可支配收入增长率比人均gdp增长率快0.4个百分点……国家统计局2月28日发表的《年国民经济和社会快速发展统计公报》(以下简称《统计公报》)显示，年国民经济和社会快速发展的首要目标比较好地完成。 经济保持了整体稳定、稳定前进的快速发展态势，经济结构优化和民生得到很大改善成为亮点。

许多专家表示，这份“进入稳定期”的成绩单诠释了优质快速发展的良好开局，也为2019年经济的快速发展奠定了坚实的基础。 目前，我国经济运行稳定有变化，变化堪忧，下行压力增大，但经济快速发展韧性好、潜力充足，空之间的大特征没有变化。 随着“六稳定”政策效应的逐步释放和后续改革措施的不断编码，我国经济将稳步发展，在此基础上的民生福利也将不断增进。

经济结构不断优化

国家统计局副局长盛来运指出，年是面向优质快速发展的新征程开始的一年。 我国经济总体保持稳定、稳定前进的快速发展态势。

据统计公报初步计算，全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。 盛来运表示，经济保持中高速增长，经济运行稳定性和韧性明显增强。 6.6%的经济增长率是世界前五大经济区块中最高的，对世界经济增长的贡献率为30%左右，仍然是世界经济增长的原动力。

而且，经济结构不断优化，转型升级的情况还在继续。 年，最终支出对经济增长的贡献率为76.2%。 全年民间投资和制造业投资增长率分别比上年加快2.7和4.7个百分点，装备制造业和高新技术制造业投资保持两位数增长。 全年第三产业附加值占国内生产总值的比例为52.2%，对经济增长的贡献率为59.7%。

厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武对《经济参考报》记者表示，从三次产业结构看，服务业增长处于较快的增长轨道，对经济增长和就业的贡献度还在提高。

年，全国货物进出口总额为305050亿元，首次突破30万亿元。 出口额、进口额都创历史新高。 据盛运称，对外开放水平不断提高。 制定外资准入减清单管理制度，在金融、交通、汽车、船舶制造等22个行业提出了开放措施。 在全球跨境投资大幅减少的背景下，年，我海外商直接投资(不包括银行、证券、保险业)新设立公司数比上年增长69.8%。

“年经济的两大亮点，一是平稳，二是变革。 是平稳转型的前提和基础，转型是平稳目标和支撑。 年在稳定增长的基础上有序推进了经济结构调整和产业结构转型和高度化。 ”盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者说。

盛来运还指出，中国将加快建设创新型国家，积极创造“双创”升级版，推进创新资源的开放与共享，推进科技创新成果的应用，优化创新生态环境，不断增强经济创新力和竞争力，大力推动经济又好又快发展。

民生红利加速释放

基于经济稳定增长，就业、收入、社会保障、医疗等多种民生红利也在加速释放。 在就业方面，去年全国城市新增就业人数为1361万人，创历史新高，连续6年维持在1300万人以上。 全国城镇调查失业率维持在5%左右，实现了低于5.5%的预期目标。

“经济保持稳定增长，积极就业政策得到有效发展，促进了就业规模的扩大。 ”。 盛运说。 中国宏观经济研究院副研究员关博表示，合理的经济增长带来了就业指标的稳定，中国宏观经济基本趋于良好，单位gdp增长创造了越来越多的就业岗位。

居民生活水平稳步提高。 年，全国居民人均可支配收入28228元，比上年增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.5%，比人均gdp增长率快0.4个百分点，为实现全年收入倍增目标奠定了良好基础。 “精准扶贫事业取得了巨大的成果。 农村贫困人口比去年减少了1386万人。 预计到明年实现所有农村贫困人口的脱贫任务”。 王燕武说。

在社会保障方面，年末，全国参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险人数分别比上年末增加1555万人、1137万人、1351万人、2382万人。 “社会保障制度‘扩面’成绩显著，对民生保障的支持能力进一步加大。 特别是合并实施职工基本医疗和生育保险，增加生育保险参保人数5.5%以上。 ”。 关博还表示，社会医疗政策支持效果持续显现，各项支持优惠政策落地，推动社会医疗服务能力进一步扩大。

快速发展的可能性空之间依然很大

盛来运说，2019年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会的重要一年，保持经济稳定健康快速发展尤为重要。 目前，国际环境发生了深刻变化，国内结构性矛盾突出，经济运行稳定有变化，变化堪忧，下行压力增大，但我国的快速发展仍处于重要的战术机遇期，经济快速发展韧性好，潜力充分，//kk

“展望2019年，推动经济优质快速发展，压力与动力并存，一是明确性与不确定性因素并存，二是内部矛盾与外部挑战并存，三是周期性与结构性问题并存。 ”吴琦说，要把危机变成危机，安全改变危险，就要从根本上走优质快速的发展道路，这就需要内部深化改革，用结构性、市场化的方法推进经济结构优化升级、科技创新能力的提高。 扩大对外开放，优化商业环境，提高外资引进利用水平，构建更高层次、更高层次的开放型经济阻滞。

“六稳定”政策效果尚未释放。 关博认为，就业是最大的民生，稳定就业仍然是2019年宏观政策的重要目标。 要实现更优质更充分的就业，就必须通过支持产业快速发展，培养和扩大越来越多的优质就业岗位，进一步释放新经济稳定的就业潜力。

吴琦认为，稳定金融需要优化金融架构。 在宏观层面上，货币政策更加重视对实体经济流动性的合理诉求。 层面上，大力推进新股持续常态化发行和新三板增量改革政策，提高直接融资比重。 从微观层面看，加快城商行、农商行、民营银行等中小银行的快速发展，增加金融供给主体，改善金融服务不充分、不均衡问题。

在稳定投资方面，王燕武提出保持民间投资、制造业投资倾斜，进一步优化调整投资结构，加大5g、人工智能、网络、工业物品互联网等新基础设施的投资支撑力度。

“随着‘六稳定’政策效果的逐步释放和随后改革措施的持续增加，预计今年三季度经济将更加稳定。 在此基础上还将增进民生福利”。 吴琦说。