“国家发改委加强PPP项目投资管理 PPP市场进入新一轮整顿期”

为贯彻党中央、国务院基础设施配套板，落实解决地方政府隐性债务风险的决策部署，加强ppp项目投资和建设管理，提高ppp项目投资决策科学性，国家发改委发布了《关于依法加强ppp项目投资和建设管理的通知》(以下简称“

根据最近国务院颁布实施的《政府投资条例》，以及《公司投资项目核准和备案管理条例》、《国务院办公厅关于加强基础设施行业补助的指导意见》等规定，《通知》规定，必须全面深入开展ppp项目的可行性论证和审查 二是严格依法履行项目决策程序三是严格审查实施方案，严格执行依法选定社会资本四是国务院关于固定资产投资项目资本金制度的各项规定。 五是依法将所有ppp项目纳入全国投资项目在线审批监管平台，统一管理。 六是加强对ppp项目的监管，坚决惩戒违规失信行为。

7月1日，财政部专家库专家、360金融ppp研究中心唐川研究总监在接受《证券日报》记者采访时发布《通知》是配合《政府投资条例》提出ppp项目相关管理措施，并向地方政府、社会资本家、咨询。 以往《政府投资条例》强调发挥政府投资资金的诱惑和拉动作用，鼓励社会资金投资，但对于ppp模式如何在《政府投资条例》的管理框架下执行相关业务，《政府投资条例》没有详细证明。 这次新的管理政策不仅为ppp项目的各参与者提供了更加确定的业务参考标准，还在ppp行业全面贯彻了“严格监管”的理念。

唐川表示，从市场现实情况看，《通知》提出的项目违约行为通过“信用中国”网站等平台向社会公示，对资本金的严格管理模式将会在越来越多的社会资本方面遇到困难，因此该政策将使ppp市场出现新的

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘东对《证券日报》记者表示，在保障民间资本合理权益方面，要注意避免好的项目民间资本参与。 这是因为必须公开ppp项目的参与规范流程，确定各方面的利益权属情况，切实调动民间资本参与积极性。 为了推行稳定的投资政策，今年的ppp项目将加速落地。

《通知》指出，公开招标应作为遴选社会资本的首要途径。 拒绝、限制民间资本参与ppp项目，消除隐性壁垒，不得与同事拉开差距，确保公平竞争。

唐川表示，《通知》提出，公开招标作为遴选社会资本的第一途径，应当确保民营企业与国有企业竞争的公正性。 目前，ppp项目主要呈现新项目减少、落地项目稳定增长的快速发展趋势。 在基础设施、公共服务快速发展拉动内需、稳定投资的经济布局下，各方对立项的高质量项目的投资热情仍未减少。