“国务院推一揽子举措 支持社区养老服务业快速发展”

国务院总理李克强5月29日主持召开国务院常务会议，决定部署进一步促进社区养老和家政服务业快速发展的措施，扩大对养老、托幼、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策支持。

会议明确了促进社区养老服务业快速发展的措施:一是扩大社区养老服务设施比较有效的供给。 在旧小区通过政府的回购、租赁等方式来填补养老设施的债务。 新小区将按规定建设的养老设施移交政府后，应当无偿或低补偿用于社区养老服务。 对公司、政府、事业单位颓废的用地、用房，应当适当优先用于社区养老服务。 二是放宽准入，让社会力量广泛参与社区养老服务。 鼓励具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构快速发展，对房租、用水用电价格给予政策优惠。 依托“互联网+”提供“积分餐”，以附近便捷的养老服务，支持连锁化、综合化、企业品牌化运营。 三是按规定采用财政补贴等方法，大范围开展养老服务人员培训，扩大普通高校、职业院校方面的培养规模，加快建设高素质的专业队伍。 四是优化支持财政支持养老服务业快速发展的支出结构，相关资金越来越多地用于支持社区养老服务。 综合高龄津贴、护理津贴等，集中补助经济困难的高龄、失能老年人的长时间护理费用。

会议决定扩大对养老、托幼、家政等社区家庭服务业的税费政策优惠。 今年6月1日至2025年底，对提供社区养老、托儿、家政相关服务的收入免征增值税，90%计入所得税应纳税所得额的房地产、土地为上述服务承担或提供的，包括契税、房地产税、城镇土地征收税和城市通货膨胀税。 并研究完全增值税加计扣除政策，进一步支持生活服务业的快速发展。 扩大职工制家政公司的增值税免除范围。

中国宏观经济研究院社会所副研究员关博对《经济参考报》记者表示，社区养老服务将成为未来长期养老服务体系制度建设的主战场。 通过完善的相关服务设施配套政策，进一步巩固了居家社区养老服务的供给能力。 在完善的居家社区服务互联网的基础上，提高居家社区“养老+”的业态和质量水平，让更多的老年人能够就近获得优质的养老服务。

“养老、家政等领域的管理风险责任大、投资回报周期长、领域平均利润水平低、领域经营难度高于常规服务性领域。 完善的相关税收优惠政策，可以减轻当前经营者生产价格的压力，促进相关服务质量的稳定提供。 另外，还起到政策风向标的作用，鼓励越来越多的社会资本投入，继续扩大市场供给水平和供给能力。 ”。 关博说。