“58个试验区承担试验任务226批次 农村改革试验区步入规范化运行轨道”

农村改革要在关键行业努力创新实现突破，同时从全局出发编制规划和顶层设计，发挥改革试点的协同效应。 农村改革试点必须坚持“有法律依据”和“严控风险”两个基本原则。 探索将考试任务由审批制改为备案制，采用“自上而下”和“自下而上”相结合的方法开展改革考试任务。

农村改革试验区是中央推进农村改革试点的综合平台，肩负着为农村全局性改革探索道路、为面上改革提供实践示范的使命，是农村改革的先行军、先头兵。 可以说，由改革产生，由改革兴起，每次农村改革重大制度变革的不同程度都来源于改革的试点。 5月27日，农业农村部政策改革司负责人和典型试验区代表接受经济日报记者采访，阐述农村改革“国家实验室”的具体进展。

实验任务不断展开

从寒冷的北疆到温暖的南国，从东南丘陵到塞北大沙漠，在农村改革波澜壮阔的图景中，农村改革试验区谱写了浓墨重彩的一笔。 2009年，国家启动了新形势下的农村改革试验区事业。 年农业部首批部署24个试验区，6个制度建设，开展改革试点。 年增设了二届34个农村改革试验区，根据党的十八届三中全会精神，部署了5个方面19项改革试验任务。 截至目前，58个农村改革试验区承担了中央布局改革试验任务226批，基本覆盖农村改革各行业。

农村集体产权制度改革是明确产权的改革重点。 贵州六盘水市从2009年开始探索提出的“三变”改革，三次写入中央一号文件。 据该市副市长王成刚介绍，“三变”是指资源变资产、资金变股东款、农民变股东。 六盘水推进资源资产转换，搞活土地等自然资源入股，量化集体经营性资产入股，物化技术技术等资源入股。 推进资金出资，整合财政资金出资，量化扶贫资金参与，撬动社会资本进入，支持农户通过信贷资金出资，获得红利和收益红利。 通过公司推动、合作社覆盖、政府资助等方式，推进农民股东变更。

农村基本经营制度是党的农村政策的基础。 黑龙江省克山县县长陈宝柱表示，克山试验区成功探索了一条由少数人耕作、多人受益的规模经营之路。 年，全县土地252万亩，规模经营272万亩，占耕地总面积的85%和90%，比试点前分别提高22.5个和29.4个百分点。 在此基础上，以主体创新完整的经营模式为中心，主要推行合作社模式，鼓励家庭农场模式，吸引联合公司快速发展模式。 “我们还建立了保障机制，使支农项目财政贴息、涉农资金要点向规模经营主体倾斜，完善金融支持机制，在全省率先建立了信用新闻中心。 ”。 陈宝柱说。