“2035年养老保险金将要用光？人社部发“定心丸” 制度可持续快速发展有保障”

在4月23日举行的人社部新闻发布会上，人社部养老保险司司长聂明隈指出，应“2035年养老保险费用光”的说法，我们准备解决未来的支付风险，可以保证制度的可持续快速发展。 请大家放心。 很多退休人员也请放心。

资料:退休人员参加活动。 记者泷波摄影

记者招待会上听到:近日有研究机构报告称，2035年养老保险金将使用光，人社部如何评价？

聂明隈指出，我们国家已经进入老龄化社会，年末全国60岁以上人口为2.49亿，占总人口的比例为17.9%，其中65岁以上为1.67亿，占总人口的比例为11.9%。 在人口老龄化的大背景下，对养老保险的影响比较深，最重要的影响是养老保险的抚养率呈逐年下降的趋势。 20世纪90年代，大约5只个体饲养1只个体，到年末下降到2.66只。 抚养比下降意味着交钱的人变少，收钱的人变多，如果持续下去，不采取积极的应对措施，养老保险的可持续快速发展就会产生压力和挑战。

聂明隈表示，对于养老保险可持续快速发展的问题，中央高度重视，为防患于未然，已经制定了一系列积极、综合、科学的应对措施，完全保证养老金的长期按时全额发放，完全保证制度的健康稳定运行。

一是通过实施降低社会保险费率的综合政策，做大养老保险的“蛋糕”，形成公司快速发展和养老保险制度快速发展的良性循环。 4月10日，国务院印发《降低社会保险费率综合方案》。 其中有两个重要政策，一是降低养老保险的单位缴费比例，二是调整个人缴费基数的上下限。 这两项政策的实施，不仅减轻了公司的社会保障负担，而且有助于降低参保门槛，提高公司和员工参保的积极性，将越来越多的员工纳入养老保险制度，形成良性循环。 因此，降低社会保险费率的综合政策，不仅增强公司活力，而且做大养老保险的“蛋糕”，改善养老保险的抚养率，是一个很有意义、很深刻的战术安排。

二是实行基金中央调剂制度，平衡地区间养老保险负担，支持困难地区发放。 目前，公司养老保险运行总体平稳，基金当期收入大于支出，结转增加。 年末，公司养老保险基金累计达到4.78万亿元，具有较强的保障能力。 但客观上，结构矛盾突出，地区间不平衡，养老保险公司缴费比例不统一，而且基金结余差异非常大。 在当前和今后的一个时期，结构性矛盾问题是养老保险运行的首要矛盾。 从去年下半年开始，中央实行养老保险基金中央调剂制度，进展比较顺利，开始比较有效地缓解结构性矛盾问题。

三是继续增加战术储备基金，今后继续做大做强。 从本世纪初开始，国家通过设立战术储备基金和采取各种措施，基金规模不断扩大。 目前，全国社会保险基金已有2万亿左右的战术储备，且转贷部分国有资本充实社会保险基金的事业已经启动，今后将继续加大转贷力度。

第四，各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。 今年中央财政安排公司养老保险预算资金达到5285亿元，比去年同期增长9.4%，地方财政也相应做出了资金安排。

五、养老保险其他改革稳步推进，制度内激励约束机制更加健全，我们将与有关部门采取综合措施，积极稳妥地开展养老保险基金投资运营，加大基金中央调剂力度，提高统一水平，加强基金监管等，以及制度内的诸多

聂明隽表示，我们随时准备解决未来的支付风险，相信制度的可持续快速发展是可以保证的。 请大家放心。 很多退休人员也请放心。