“三去一降一补 落实八字方针 亮出实招实效”

去年年底，中央经济工作会议指出，中国经济运行的首要矛盾仍然是供给侧结构性，不以供给侧结构改革为主线不动摇，要采取越来越多的改革方法，运用市场化、法治化手段，设法“加强、增强、提高、畅通”八个字 今年4月，中央政治局会议强调要细化“加强、巩固、提高、畅通”八字方针的落实措施。

各地各部门深化供给侧结构改革并贯彻这个八字方针如何？ 下半年事业如何进一步推进？ 今天，本版发表了系列报道，聚焦于八字方针的执行情况。

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降低增值税税率，确保全领域税负“不减”。 加大减税力度，降低城镇职工基本养老保险公司缴费比例，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元……今年上半年，降价款“红包雨”频发。

去年中央经济工作会议提出，要巩固“三去一降一补”成果，加快越来越多产能过剩领域的出清，降低全社会各类经营者的价格，加大基础设施等行业的补充不足力度。

现在“三去一降一补”的成果怎么样了？ 有什么新的亮点吗？ 记者去采访了。

结构除杆取得了初步效果

4月12日，河南首个市场化银行债转股项目落地。 河南资产管理有限企业发行专项债券5.8亿元，用于河南神火集团有限企业债转股项目。

什么是“债转股”？就是将银行对公司的债权转化为资产管理企业对公司的所有权。 “讨债”变为“控股”，既减少银行不良债权规模，又化解公司资金压力，神火核心子企业负债率从85.26%降至60.42%。

债转股是推进结构杠杆化的重要手段，也是化解公司债务风险的有力手段。 今年以来，市场化法治化债转股各项决定抓紧落实布局。 截至4月底，我国债转股合同额达2.3万亿元，落地9095亿元，涉及106家公司、367个项目，覆盖钢铁、有色、煤炭等26个领域。

在多方努力下，包括债转股在内的杠杆事业稳步推进。 5月末，规模以上工业公司的资产负债率为56.8%，比上年下降0.6个百分点。 一季度末，56家中央公司的资产负债率下降，特别是冶金、火灾等产能过剩和高负债领域的负债率明显下降。

“我国的结构杠杆效应取得了初步成效，宏观杠杆率快速上升的势头得到了比较有效的遏制，公司杠杆率呈下降趋势，为打赢化解重大风险的攻防战奠定了坚实的基础。 ”。 国家快速发展改革委财政金融和信用建设司副司长孙学工表示，“生病的人、吃药的人”不是“向所有公司寻求杠杆作用”。 “公司部门进行杠杆化，以国企为重点，比较国企内部负债水平大幅超过合理范围的高风险公司是重点。 而且，民营公司中的高杠杆公司也必须加大降低杠杆的力度。 ”。

去库存也在稳步发展。 年末，中央经济实务会议首次将去库存作为供给侧结构改革的五大任务之一。 那时，全国商品房待售面积71853万平方米，达到历史高位。 今年5月底，中国商品房待售面积为50928万平方米，比4月底减少453万平方米，比去年减少29%以上。

自去年以来，中国累计削减粗钢产能1.5亿吨以上、煤炭产能8.1亿吨以上，淘汰停煤电机集团2000万千瓦以上，均在两年前完成了“十三五”的产能目标任务。 那么今年的“消除生产能力”是“没有工作”吗？

今年5月初，国家发改委在2019年积分行业开展化解过剩产能从业人员全面加强钢铁煤炭产能成果专项审计抽查，对——年产能项目实施“回顾”，坚决防止已经退出的项目复活，“ 继续取消关停延误的煤炭电机集团，加速分类处置“僵尸公司”，到年底完成所有处置商。

前5月累计减税新下调8930亿元

去年，受益于增值税税率的调整，万事利集团负185万元，这笔“附加福利”用于购买高性能的设计研发器材。 预计今年的减税减费全年将使公司降低价值成本930万元以上。 “这激发了我们国家对经济、公司快速发展的信心。 我们有勇气致力于研发，省下的钱都投入到了公司数字化转型的过程中。 ”。 董事长屠红燕说。

根据国家税务总局的数据，今年1月至5月，全国累计新增减税减费8930亿元，新增减税8168亿元，新增社会保险费减费762亿元，深化增值税改革、个人税改革等一系列减税减费政策的集中发力，比较经济的优质快速发展。

“今年的降价措施落地后，市场主体的信心会提高，投资和支出的热情也会提高，”民生银行的主任研究员温彬说。

恒大经济研究院首席经济学家任泽平表示，积极落实降价措施，进行放水养鱼，可以激发微观市场主体的活力。 目前，我国公司面临的电力、能源、通信、土地、物流、融资等基础价格仍然很高，可以继续大力获取，减轻公司负担。

扶贫等基础设施行业的投资将加速落地

“次女在北京生活，我每个月都去北京。 现在光是普通列车，到北京需要8个半小时。 听说高铁年底开通后两个小时就到了。 ”。 呼和浩特到张家口的高铁正在联考中，内蒙古自治区乌兰察布市察右前旗巴音塔拉镇的村民张三全很高兴。

乌兰察布市位于京兰通道的重要节点。 年8月，张呼高铁乌兰察布至呼和浩特东段开通运营，乌兰察布融入呼和浩特一小时生活经济圈，高铁站所在的察右后旗新城区由过去的荒野变为新城。

随着京张高铁、张呼高铁张家口到乌兰察布的年内开通，乌兰察布市到北京的列车运行将从现在的至少6个多小时缩短到1.5个小时。 “张呼高铁的开通将会给乌兰察布市的经济、文化、旅游的快速发展带来巨大的变化。 ”。 乌兰察布市政府副秘书长赵建平说。

铁路建设蹄疾行稳定，不过是上半年加大基础设施配套短板力度的缩影。 今年5月，基础设施投资比去年同期下降0.4个百分点，但在基础设施投资中，生态保护和环境管理业投资占41.5%，铁路运输业投资占15.1%，新闻传输业投资占14.9%，配套板力没有减少。 聚焦三大攻防战等弱点，在扶贫攻坚、生态环境保护、农业农村、水利、交通、通信等基础设施行业，投资加速落地。

国家发展改革委将加大对公司债券扶贫运动、社会民生、能源、交通等基础设施行业的配套板块支撑力度。 ”。 国家发改委新闻发言人孟玳表示，“在补充基础设施行业短板相关从业人员的同时，化解地方政府隐性债务风险和金融风险，夯实不发生系统性风险的基础。”

资料来源:国家统计局