“世界经济稳健增长需迈“三道坎””

本公司北京6月28日电

本公司记者欧阳为陈依雷樊宇

2019年上半年，全球经济“逆风”频发，增长放缓趋势越来越明显。 世界银行近日在4月国际货币基金组织( imf )下调今年全球经济增长预期后，再次下调今年明年全球经济增长预期，警告全球经济面临重大下行风险。

保护主义逆流而上，宏观政策陷入困境，增长动能不断减弱。 二十国集团( g20 )领导人大阪峰会召开之际，世界经济将何去何从备受各方关注。 家认为，当前世界经济面临许多快速发展障碍，要回到稳健的增长轨道，仍需超越“三道坎”。 逆风下，中国经济增长的韧性还在，长期以来向着好的基本面不变，呈现出亮色。

保护主义带动增长

上半年，包括美国在内的更多经济板块出现了增长乏力的迹象。 世界银行最新一期《世界经济前景( GEP )》报告显示，2019年和2019年世界经济增长率分别为2.6%和2.7%，比今年1月的预测值分别下降0.3和0.1个百分点。

值得注意的是，将今年全球贸易增长率预期下调至2.6%，为2008年国际金融危机爆发以来的最低水平。 报告指出，主要经济区块之间出现的新的大规模关税壁垒将导致贸易价格明显增长，政策不明确性大幅增加，严重影响信心和投资。

国际贸易增长放缓将直接拉动世界经济增长。 国际货币基金组织最近预测，目前的贸易纠纷可能会导致全年全球国内生产总值损失数千亿美元。

贸易保护主义还破坏了经济全球化背景下形成的高效全球价值链、供应链和技术创新的生态，严重影响国际分工和科技创新等。

英国牛津大学技术与管理快速发展研究中心主任傅晓岚认为，贸易纠纷给基于全球价值链的生产方法带来很大风险。 美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇表示，贸易保护主义措施可能会扰乱全球供应链，从而提高通胀风险和利率水平，最终对全球金融市场造成沉重打击。

联合国贸易快速发展会议经济事务官梁国勇指出，多边体系对保护主义的制约作用减弱。 他警告说:“如果国际社会不能比较有效地抑制保护主义，世界经济有可能面临失速和失序的双重风险。”

宏观原则空之间的限制

在全球经济增长乏力、贸易纷争不断的背景下，近期跨国央行纷纷降息或释放宽松信号。 新西兰、菲律宾、印度和澳大利亚央行相继下调利率，联邦储备系统和欧洲央行的政策风向也从此前推进货币政策正常化转向提高经济风险承受能力。

专家认为，在经历长期非常规货币宽松后，主要发达经济体区块的货币政策路径因当前贸易紧张局势、地缘政治风险和世界经济大环境的不确定性而陷入困境。

首先，许多经济区块目前的利率水平已经处于历史低位，进一步下降空之间非常有限，其次，宽松货币政策已经持续多年，其传导机制逐渐失灵，政策效果不断减弱。 再次，货币政策存在时滞，不能过多地对短期波动作出反应，考验了决策者的评价力和政策信息表达能力。

此外，在其他外部因素难以解决和结构改革的情况下，也不能忽视宽松货币政策带来的市场扭曲和风险。 例如，低息政策应该有助于促进公司投资，但现实情况是，低息不仅没有促进产业投资的增长，反而助长了金融市场的投机行为，使资产价格膨胀。

此外，公共债务高企也不遗余力地限制许多国家的财政政策。 imf财政事务部主任维托尔·加斯帕尔警告说，全球整体公共债务水平仍然明显高于金融危机前，债务水平高的企业会限制决策者通过增加支出和减少税收来刺激经济增长的能力。

结构性问题迫切需要搞清楚

2008年国际金融危机爆发后，许多主要经济板块相继出台大规模经济刺激计划，取得了明显成效。 但是，短期的经济刺激政策可以在一定时期内支撑经济增长，但不能处理长时间的结构性问题，不能真正创造经济快速发展的内生动力。

专家指出，目前困扰世界经济的深层原因是中长期的结构失衡、生产率下降、创新驱动不足等。 当前，世界经济存在着低利率、低投资、低通胀、低增长并存的局面，这表明世界经济结构尚未形成新的平衡。

从长期来看，世界经济增长率目前处于较低水平，这与新旧增长动能尚在转换、新动能明显不足尤为相关。 美国耶希瓦大学商学院教授黄河认为，目前世界经济增长动能不足的主要因素包括经济全球化遇到瓶颈，难以进一步推进。 全球产业已接近饱和，缺乏比较有效的诉求改革和市场竞争机制被弱化，公司科技创新力不足，培育新动能尚需时日等。

科技进步、人口增长、经济全球化等过去几十年推动世界经济增长的主要引擎进入换挡期，新的增长动能还在培育，世界经济有长时间陷入低迷的风险。 各国只有多次进行结构性调整，寻求经济快速发展的新动力，深化改革，深化开放，加强合作，促进实际经济增长，提高潜在经济增长率，才能实现世界经济新的快速发展。

上半年，中国经济整体持续平稳稳定的发展态势，成为imf上调今年增长预期的唯一主要经济区块。 世界银行也在其最新报告中维持了今年中国经济增长的预期，认为中国政府能够应对外部挑战和其他“逆风”。

印度快速发展中国家的研究和新闻系统机构顾问苏伯莫伊巴塔查吉指出，中国经济的快速发展成果主要依赖改革和制度创新带来的内生动力。 墨西哥工业快速发展和经济增长研究所所长何塞·路易斯·德拉克鲁兹也表示，中国有高度开放的经济模式和强大的内需，经济快速发展前景光明。

注意到普遍认为，中国经济长期没有走向良好势头，显示出巨大的快速发展韧性和潜力，成为应对世界经济不确定性的“压载石”。 (参加记者:宫若涵、凌馨、王文、裴剑容、赵旭、刘春燕、马曹冉)