“引资规模已超13.5万亿 多地新一轮PPP规范政策集中发布”

最近，许多新政府和社会资本合作( ppp )规范政策集中出台，地方在实践中不断探索创新模式。 《经济参考报》记者获悉，ppp绩效管理顶级指导文件正在行业内征求意见并渐近。

业内指出，经过5年的快速发展，集资规模已超过13.5万亿元的ppp模式进入运营落地关键期，加速到“业绩为王”的新阶段。

许多新的规范政策集中出台了

最近，集中发表了许多新的ppp规范政策。 日前，江苏省财政厅在全国范围内率先发表了《关于进一步加强政府与社会资本合作( ppp )项目财政监督的意见》，将ppp项目的整个生命周期纳入财政监督范畴。 意见提出将财政监督作为保障ppp优质快速发展的重要手段，为应对各市县每年入库到本级的ppp项目至少监督一年，并可根据员工需求不定期开展专项监督。

日前，河南省财政厅印发了新版《河南省财政厅ppp项目库入库指南》，完善了入库的基本要求和条件，更好地规范了ppp项目的储备和管理。

此前，山西印发了《关于开展政府与社会资本合作( ppp )项目全生命周期绩效管理的通知》，加强了ppp项目绩效考核结果的刚性约束，形成了绩效考核结果与财政支出相结合的机制，实现了有效支付。

此外，山东、山西、湖北等多份文件也相继出台，探索了ppp项目绩效管理，确定了ppp规范的快速发展等。

交通运输部日前在开展交通运输行业投资业务时提出，财政收入增长放缓，交通专项资金进一步紧逼新形势，有规律地利用ppp模式推进交通基础设施建设，不断探索创新。 鼓励收钱公路公司通过资产重组、债转股、并购、上市等途径，壮大强势公司的整体实力，提高公司的信用水平等。

经过五年的快速发展，ppp已经在我国具有相当的集资规模。 财政部ppp中心最新统计数据显示，截至2019年4月底，全国ppp综合新闻平台管理库项目累计8921个，投资额13.5万亿元。 其中，落地项目累计5637个，投资额8.6万亿元，落地率63.2%，环比上升0.5个百分点。

业内专家认为，经过前两年的高峰期，以及去年“最严格的清理”后的低谷，目前随着更多库存项目进入建设运营阶段，ppp的快速发展更加“合理”，更加注重质量和可持续发展

中国财政科学研究院ppp研究所专家卓识向《经济参考报》记者表示，近期出台的区域细分政策进一步证实了ppp项目的强势监管常态，一方面明确了与政府隐性债务的边界，另一方面加强了监管的ppp项目更加合规、操作。