“发改委：城市轨道交通投资财政资金不得低于40%”

发改委信息发言人严鹏程17日指出，城市轨道交通项目总投资中，财政资金投入必须在40%以上。 城市政府应当统筹考虑财政预算，优化调整支出结构，落实项目资金，按期足额到位。

资料图:地铁建设工程。 记者富田摄影

发改委今天召开了新闻发布会，介绍了去年上半年的宏观经济运行情况。 目前，已有40多个城市被批准建设城市轨道交通，各地仍有许多建设项目。 会上记者就此提出，国家印发了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》。 《意见》发表后，会对正在建设的项目和新开工项目产生什么样的影响？ 城市轨道交通的快速发展如何防范可能出现的各种风险？

严说，从总体上看，我国城市轨道交通发展很快，但也要看到一些城市存在规划过度、建设规模过于集中、资金不落实等问题。 为此，国家印发了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，对城市轨道交通规范秩序迅速发展，提出了新的要求。

程先生指出，对建设项目，《意见》加强了财政资金在项目总投资中的比例要求，除建设计划确定使用特许经营模式外，城市轨道交通项目总投资中财政资金投入不得低于40%。

另一方面，要加强城市政府对轨道交通项目全寿命周期的支出责任，即不能按照国家建设规划确定的资本金比例和来源等要求，按期推进建设项目，出现“半吊子”工程。 这需要城市政府统筹考虑财政预算，优化调整支出结构，落实项目资金，按期全额确保。

严鹏程强调，对审批程序和计划内的其他未开工项目，可以严格按照《意见》的规定和建设计划的要求，加强项目出资方案的审查，确认资金来源已经落实，并按照程序批准建设开工

关于防范城市轨道交通建设中的风险，严鹏程认为《意见》已经有了较为全面的部署和安排。 概括地说，是“五个严格”。

严格的申报条件。 对申报建设城市轨道交通的城市，提高了常规公共财政预算收入、gdp等方面的标准。

二是严格的计划审查。 加强建设规模、筹资方案、负债水平、计划副本的审查管理，确保满足规定和要求。

三是严格控制速度节奏。 对开展新建设规划的城市，本轮建设规划必须实施到最后一年，或者规划项目总投资达到70%以上，方可批准。

四是严格落实资金保障。 对不符合法律法规或者未执行债务资金来源的项目，以及属于地方政府债务风险预警范围的城市，不批准或者搁置新开工项目。

五是在严格事件后进行监管。 我们加强了监管能力建设，进一步确定了国家、省级政府部门和相关城市的责任，提出了追究解释责任的相关措施。

严先生表示，下一步，国家发改委将会同有关部门，认真落实《意见》有关规定的要求，进一步加强对城市轨道交通规划实施的监管。