“财政部发文严管PPP 173个示范项目被处置”

财政部官网27日发布《关于进一步加强政府和社会资本合作( ppp )示范项目规范管理的通知》(以下称《通知》)。 )，并对审计中存在问题的173个示范项目进行了分类。

财政部表示，ppp示范项目在吸引规范运作、推动地区快速发展、推进领域破冰、宣传经验模式等方面发挥了积极作用。 但从近期审计情况看，一些示范项目存在进展缓慢、执行不到位等问题。 《通知》的发布旨在进一步加强示范项目的规范管理，更好地发挥领导作用。

《通知》要求，未启动采购流程的项目，调整完毕后，使用ppp模式再次实施时，必须充分进行前期论证，并按规定办理入库手续。 如果不能继续使用ppp模式进行实施，必须停止实施，或者采用其他合规方法进行推进。 对已进入采购流程或者落地实施的项目，对审计中发现的问题进行比较修正，中止实施合法合规的，根据法律法规和合同约定，通过友好协商或者法律救济途径妥善处理，并按照各

《通知》对加强项目规范管理提出了五项要求。 其中，要求不得突破10%的红线进入新项目。 “先上车，后补票”，缺乏专家意见或属假。 不能出现测算依据不统一、数据口径不一致、只测算单个项目支出责任等现象。 政企大体分为，加强ppp项目合同主体合规考核，国有公司或者地方政府融资平台企业不得代表政府方签署ppp项目合同，地方政府融资平台企业不得成为社会资本者。

强调新闻公开是这次“通知”的一大优势。 其中，要求全面披露参与示范项目论证、采购、谈判等全程咨询服务的专家和咨询机构的新闻，并积极接受社会监督。 建立咨询服务绩效评估和投诉问责机制，未妥善履行咨询服务职责或提供违法违规咨询意见的专家或咨询机构，应当具备ppp专家或咨询机构的

发改委和财政部ppp双库专家、上海弘鲲商务咨询企业董事长叶继涛表示，此次新政将在脱钩、控制债务、防范风险的大背景下落实以往的政策要求，提出越来越多摸不着头脑的红线要求，并提出咨询机构和

大岳咨询总经理金永祥告诉上证新闻记者，《通知》列举了ppp领域的许多问题，包括以前有些模糊的问题，对今后操作ppp有很强的警示和指导作用。 新闻发布有助于在比较中找出差距，发现自己的问题，做得更好。

《通知》还指出，各省级财政部门是本辖区示范项目管理的首要负责人，负责健全本辖区示范项目负责人、对口联络和跟踪指导机制，监督指导本辖区市县示范项目规范实施、新闻发布等工作，做好示范项目的