“前五月全国城镇新增就业597万人 已完成全年计划的54%”

人力资源和社会保障部日前公布的公报显示，从年到年，中国城镇新增就业人数分别为1322万人、1312万人、1314万人、1351万人、1361万人，连续5年突破1300万大关。 城市登记失业率连续5年控制在4.1%以内，年末城市登记失业率为近年来最低的3.8%。 今年以来，这种平稳的状态一直持续着，前五个月，全国城市新增就业597万人，完成了54%的年度计划，实现年度就业目标就不用担心了。

失业率是重要的劳动力市场指标。 今年5月，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月相同。 其中，25岁至59岁人口调查失业率为4.5%，比上个月下降0.2个百分点，连续3个月下降，持续维持低位。 如果进一步延长时间维度，从年1月到2019年4月，全国城市调查失业率也在4.9%和5.3%之间波动。 近年来，城镇调查失业率基本稳定在5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，意味着我国没有出现周期性失业现象，仍处于比较充分就业的状态。

面对经济下行的压力，为什么就业形势能持续稳定？ 这多亏了中央把稳定就业放在“六稳定”第一位的科学决定，多亏了我国经济快速发展的韧性增强，以及一系列政策利益的持续解放。

今年的《政府工作报告》首次将就业优先政策放在宏观政策层面，与积极的财政政策、稳健的货币政策齐名，决定了重视就业、支持就业的风向。 各地细化了政策，采取了许多措施，为实现就业创业量质量的提高提供了制度保障。 此外，经济运行总体平稳稳定，对扩大就业、稳定就业形成了有力拉动。 一系列稳定就业、就业促进政策相继出台落地，加上大规模减税降费等政策利益的持续释放，为维护就业形势的持续稳定提供了有力的支持。

展望未来，就业挑战依然艰巨。 外部不明确因素依然很多，经济下行压力依然存在，就业形势依然多而杂。 另一方面，就业总量压力仍然很大，一些领域、公司面临稳定的岗位压力，部分劳动者就业也比较困难。 而且，中国仍处于产业结构转型与高度化、新旧动能转换衔接的过程中，解决过剩产能、“僵尸公司”出清等结构调整深入推进，给就业带来新的挑战。 可以评价为，中国仍处于就业诉求高峰期和供需结构矛盾凸显期，加上国内外各种不确定性导致的周期性失业风险，对稳定的就业事业不能放松警惕。

就业是否稳定，取决于经济快速发展的拉动能力。 如果宏观经济形势良好，就业总盘子变大，各行业有稳定吸收就业的能力，就会为就业提供充足的空间。 因此，继续加大“放管服”改革力度，激发企业广告主体活力，扩大就业吸纳空之间，通过落实减税降费等各项政策，轻装公司，创造越来越多的优质就业机会

在当前经济运行稳定中发生变化，经济下行压力加大，外部经贸摩擦不断等不明确因素加剧的背景下，如何通过培训内部工作，尽快建设知识型、技能型、创新型的高素质人才队伍，是我国未来的发展趋势 因此，在公共就业服务方面，要以市场紧缺的职业、战术性新兴产业、现代服务业等新产业为中心，开展比较性的培训文案，提高供需双方的匹配度，以促进高校毕业生、农民工等积分群体的就业稳定。 (经济日报-新闻网记者 韩秉志)