“各地加码“稳外资” 重大项目库竞相出炉”

放宽准入落实财税支持，聚焦特色产业推进总部经济快速发展

我国开放政策纷纷落地，各地措施竞相加入代码“外资稳定”。 《经济参考报》记者获悉，近期，安徽、浙江、山东等地推出重大外资项目库，在放宽外资准入、落实财税支持等方面发放政策礼包，聚焦特色产业，鼓励外资总部经济快速发展。 在国家层面，第四批重大外资项目资源库正在准备中，涉及电子新闻、新材料、先进制造等行业。 解体表明，重大项目合同落地对我国吸收外资有风向标意义，重大外资项目库的相继出炉将增强外商投资信心，为我国“外资稳定”进一步增加潜力。

据悉，安徽省商务厅已与各市商务、招商等部门合作，统一建立了年度利用外资要点项目库，纳入推荐项目1000个、咨询项目200个、合同项目260个、建设项目600个 浙江公布全年重大外资项目推进计划，计划本年度外商投资项目75个，项目总投资353亿美元，年内完成投资35亿美元。 国际贷款项目6个，项目总投资30亿美元，计划每年完成1亿美元的投资。 山东表示，将进一步完善招商储备项目库，筛选有吸引力、有快速发展潜力的项目并在网上发布，与外商进行前期对接。

此外，上海、江苏、海南、广东等地也策划了越来越多的重大外商投资项目，特色产业、总部经济、研发中心等成为重要的发展点。 例如，上海继续推进高能级地区总部落户，支持跨国公司设立研发中心和开放型创新平台，积极参与科技创新中心建设。 据统计，截至今年4月，在上海落户的跨国公司总部达735家，外资研发中心468家，成为上海经济优质快速发展的重要推动力。

广东聚焦新一代新闻技术、高端装备制造、绿色石化、生物医药等产业开展精准招商，提出让越来越多的具有推广性的标志性优质外资项目落地。 江苏确定以发达经济区块、世界500强公司、产业链高端为目标，引进龙头型、旗舰型外资项目，加快外资总部和功能性机构在自贸试验区的集聚。

放眼全国，正在酝酿越来越多的外商投资重大项目。 国家快速发展改革委此前在推进前三批18个重大外资项目的基础上，今年公布了第四批重大外资项目，确定电子新闻、新材料、先进制造等行业将成为重点。

为了保障项目顺利进行，相关支援措施正在加速。 江苏在日前公布的促进利用外资23条措施中，提出要扩大利用外资行业，提高金融业对外开放水平，落实汽车行业外资政策，鼓励外商投资新开放行业。 全面落实国家和省减税降费、稳定就业、降低要素价格、加强金融支持等各项惠企企业扶持政策措施。 上海出台的“外资稳定”24条措施，提出进一步放宽新行业市场准入，以重点产业行业为中心建设优质快速的发展载体，吸引重大外资项目落地，给予项目规划用地、融资、人才引进、投资便利等政策支持。 据悉，商务部已经向全国宣传了这两项措施，要求各地结合当地实际，全力做好“外资稳定”工作。

商务部外国投资研究所副主任张菲在接受《经济参考报》记者采访时表示，重大外资项目对我国“稳定外资”具有重要的风格意义，完成重大外资项目库是各地“稳定外资”的有力举措。 重大外资项目库和配套支持措施的推出，体现了招商引资中亲商安商惠商的诚意，坚定了外商重大项目在华投资的决心和信心，有利于加快项目早日落地。

张菲建议，重大外资项目库的推出要与地方特色产业相结合，以筹资中的质量和效益为导向，更好地推进产业升级。 “相关部门和地方要利用外资项目库，建立外商投资服务体系制度，提供更便捷的法律法规、政策措施、投资项目新闻等方面的咨询和服务。 ”她说

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡对《经济参考报》记者表示，重大外资项目库是促进吸收和利用外资的比较有效的手段。 相关部门和地方政府可以建立重大外资项目库、数据库，建设外资项目前期策划、开工落地、投产各环节的跟踪服务，使一点重大外资项目的实施更加顺利。 此外，项目库也是各地实施鼓励引进外资、促进外资和便利化措施的依据。

崔凡指出，当前利用外资的一个重要方面是加快外资地区的布局调整。 中西部地区应利用疫情期间部分劳动力回流的契机，加大东部地区产业转移力度，建设新的产业集聚点，使产业集聚点的公司面向国内外两个市场，完全利用超大规模国内市场的特点，增强国际竞争力。 东部地区要在劳动力价格提高的背景下，加快产业升级，吸引高新技术含量高的产业或生产环节，加强与中西部地区的区域分工合作，优化产业链区域布局。 (记者 王文博北京报道)