“第四批试点160家多地扩范围降门槛”

作为国企改革的重要突破口，混正加速批量落地。 《经济参考报》记者了解到，第四批混合改制试点名单已由国务院国有公司改革领导小组审议通过，共有160家，资产总量超过2.5万亿元。 在大多数情况下，总体上加大混合改革力度，扩大范围，放宽限制。

国家发改委信息发言人孟魏在日前的发布会上表示，截至目前，已经发布了三个重要行业的混合改革试点。 根据中央经济事业会议和政府事业报告的部署，今年将在前三次混合改革试点的基础上，进一步增加数量，扩大行业，启动第四次混合改革试点工作。

据孟魏介绍，第四批试点公司中央公司系统107家，地方公司53家。 从资产规模来看，中央公司资产规模约1.7万亿元，地方公司资产规模约0.8万亿元。 其中，资产规模超过10亿元的公司有99家，占第四批试点总量的61.8%。

从试点选择看，第四轮试点工作不仅涉及电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要行业的国有公司，还包括其他具有较强示范意义的行业国有公司，以及已经实现股权混合并在完善管理中深化改革的国有控股公司

从行业来看，既有以前传到制造业行业的试点公司，也有网络、软件、新闻技术服务、新能源、新材料、节能环保等战术性新兴产业的试点公司。

孟魏表示，下一步，国家发改委将与国资委等有关方面合作，认真落实党中央、国务院部署，多次依托地策、业策、企业策、一企业策，扎实推进第四轮混合改制试点工作，形成越来越多可复制的宣传经验 另外，还要进一步研究完全混合全制改革政策，细化混合全制改革的全流程指导，更好地指导国有公司混合全制改革的推进。

加大了很多混改力度。 山西发布的《2019年国资国企改革行动方案》确定，将混合改革水平从子公司提高到一级集团，从非煤炭公司扩大到煤炭公司。 将混合改革的数量从局部试点扩大到全面推开，特别是加大混合改革项目的定位力度，推出更具吸引力的高质量资产和项目。 除了对国有资本投资、运营企业维持国有独资，对公益行业相关公司维持国有资本控股外，所有竞争公司都必须开展大体上混合的所有制改革。 对于普通竞争子公司，对于允许转让所有股份的战术竞争公司，控股下限为34%。

内蒙古自治区国资委也表示，不设立准入门槛，不局限于持股比例，而是吸引社会各类资本参与混改。 近期集中评选8个区属公司40余个混合改革项目，覆盖冶金、能源、金融、商业、文化、交通、投资等领域，项目落地实施后，预计将引进社会资本近200亿元。

国资委研究中心副研究员周丽莎表示，混改不是万能药，应该混改就应该混改，有些产业不应该混改，有些竞争领域也不能一律退出。 而且上市不是目的而是混改的手段，一些资产证券化对公司本身没有帮助。 混合改革带来的上市，必须在资金风险控制和收益率、产业快速发展空之间和互补性等方面实现双赢。