“邓凌月：推动“一带一路”经贸合作区建设走深走实”

“一带一路”倡议五年来，我国与沿线各国共建了70多个经贸合作区。 海外经贸合作区的建立，促进了包括中国在内的许多国家经济的快速发展，成为拉动世界对外投资增长的重要引擎和国际生产能力合作的重要载体。 合作区的建立不仅使我国特色产业在国外形成集聚效应，还增加了东道国的就业率，提高了税收，实现了“双赢”。

但是，我们应该看到，在海外经贸合作区的建设过程中，还存在一些挑战。

一是有点合作区公司的投资回报期普遍较长。 因为“一带一路”沿线许多国家基础设施配套条件还不完善:如缺水、缺电、影响公司生产经营。 公路、铁路运输条件缺乏解决不能满足物流需求的公司污水排放的环境保护配套措施等，国外经贸合作区公司前期投入较多，短期难以盈利。

二是合作区融资渠道有限。 目前，境外经贸合作区的首要融资渠道是银行贷款，但我国银行“一带一路”沿线分支机构较少，国家对合作区公司给予了一定的补贴和政策支持，但仍难以满足合作区境外资金的诉求，需要加大融资和政策支持力度，创新融资方法。

三是合作区公司合作快速发展需要增强。 由于合作区公司来源和性质的多元化，新闻共享以及与当地资源、商业条件的匹配存在重复计划现象，不利于产业集聚效应的产生，进而影响公司的持续快速发展。

四是有必要进一步改善合作区的商业环境。 目前，我国政府已经与国外经贸合作区许多国家、地区签订了双方合作框架协议，但由于一些国家和地区政策稳定性差，一些合作区公司的优惠政策难以落实。

五是公司海外经营管理人才不足。 “一带一路”沿线国家多为欠发达地区，对人才的吸引力普遍不强，且配套政策不理想，不利于相关经营管理人才的引进。 另外，合作区公司党建工作面临着比国内更多的新情况、新问题和新变化，需要进一步创新公司党建工作模式。

当前，要抓住机遇，迎接挑战，推进境外经贸合作区公司建设，更深入。

第一，必须创新融资方法。 深入研究“一带一路”沿线国家的国别动态，在客观评价其综合快速发展环境的基础上，有区别、有要点地进行融资。 例如，在条件成熟的国家和地区增设银行分支机构，以提高对外放贷的权限和境外解决能力。 有序推进以无形资产贷款、管理企业、互助担保联盟、实物所有权转移、风险投资等方式获得融资的跨境电子商务、人民币跨境结算等。 通过不同的金融保障方法，为境外经贸合作区公司提供优质的项目资金支持，缩短投资回报期。

第二，要推进国家间经贸合作协定的落地。 立足于围绕“一带一路”建设的要点方向、要点国家、要点行业，解决重大项目建设中存在的问题，特别是加大支持公共设施建设和社会民生项目的比重，提高当地社会团体和民众对共建“一带一路”的获得感和认可感，“民心连通”

第三，必须加大社区组织与相关国家的合作力度。 目前，我国成立了数十个与“一带一路”境外经贸合作区有关的社区组织，它们与境外合作区东道国政府、社区组织之间，进行信息表达、协商，广泛参与双边、多边贸易规则的制定，促进相关政策规则和标准体系的相互兼容，双边经

第四，必须建立公司间沟通共享机制。 “一带一路”沿线不同国家不同经贸合作区的公司之间，以某一个或几个领域的龙头公司为主，建立公司间新闻共享、利益共享的常态化交流机制，实现智力、新闻等资源的综合效益最大化，提高公司的综合服务能力，

第五，必须重视公司经营管理人才的培养。 另一方面，必须通过提高薪酬待遇等方法，在世界范围内加大公司急需的经营管理人才的引进力度。 另一方面，可以与国内相关专业的大学进行合作。

第六，加强党对合作区公司的领导。 例如，可以在工会中建立党的组织，方便东道国政府和公司交易时开展员工，加强党对合作区公司的领导。