“中国16城市开年升级人才政策 “抢人大战”未退潮”

人才(网络图)

过去两年，二线城市率先发起，之后逐渐扩展到一线和三四线城市，众多县级城市参加的“抢夺战争”热潮不再消退。 2019年以来，众多人才政策再次出台或升级，从人才落户、购房补贴、生活补贴、补助保障等方面激励了越来越多的人才流入当地。

例如深圳市政府办公厅日前印发《在职人员引进和落户“秒批”业务方案》，在年6月实现大学毕业生“秒批”引进的基础上，将“秒批”扩展为在职人员引进、留学回国人员引进、入籍后及其配偶子女随行。

另外，江苏省镇江市决定推进“万名高校毕业生留镇行动”企业品牌建设，全年引进本科以上人才1.6万人。 上个月，镇江颁布新规，对在当地就业的“双一流”高校和驻镇高校全日制硕士、博士毕业生再分三年给予每人15万元、20万元的购房补贴。

另外，近期，海口市、浙江省宁海县、广州市、成都市高新技术产业开发区、海南省陵水黎族自治县等不同层次的地区也密集制定了人才奖励政策。 据中原地产研究中心统计，今年开幕以来，宣布引进各种人才和落户等政策的城市超过16个。

一般来说，在经济因素支撑和社会文化因素的带动下，人才资源集聚在经济发达地区、人口丰富地区，形成“人才池”。

据中国指数研究院(以下简称中指院)统计，我国城镇单位劳动人口中，大专以上人才主要分布在中东部地区，东西部差异较大。 例如年地级市城区工作人口中大专以上人才共计3359万人，北京数量最多，接近总量的八分之一。 其次是江苏、广东、上海和浙江，但在大部分西部地区、东北地区，这类人才的数量不足80万人。

过去两年，各地人才激励政策成效显著。 据机构统计，户籍新政实施至今，西安新规定居住人口超过105万人。 南京、合肥、成都等城市全年落户超过10万人。

中原地产首席分解师张大伟指出，许多城市在以往的政策中“尝到了甜头”，开始添加代码。 今年以来，人才奖励政策制定或升级的地方囊括了省级到县级的所有地区，可以说全面开花。

一轮密集政策后，各城市对人才的吸引力结构发生了变化。 中指院分解表明，一线城市由单边全国性流入转为多维疏解优化。 二线城市由以往被动的吸收省域人口转向积极吸引全国人才。 三四线城市仍然处于依靠城市化建设大城市规模的过程中，受省会和地区中心的影响依然很大，短期内大多不会让人才流向一线和二线。

目前，成都、武汉、石家庄、哈尔滨、郑州等二线城市的市域总人口已经超过数千万大关，其中西安等西部省会也正走向数千万级人口城市。

但张大伟指出，人才政策降低限购门槛、吸引人才后，可能加剧地方供需结构紧张的房地产市场，带来房地产市场的上涨预期。 地方在降低购房、落户等门槛吸引人才方面，要考虑如何留住人才，警惕人才政策成为房地产投资的“窗口”。 (完)