“消灭垃圾围城打造“无废城市”数万亿市场呼之欲出”

被要求消灭垃圾的包围，建立“无废城市”的数兆市场

国务院办公厅近日发布《无废城市》建设试点工作方案，开展“无废城市”建设试点工作。 预计两年内将在全国形成可复制、可宣传的示范模式。 根据《方案》，“无废城市”建设将继续推进固废源减量和资源化利用，尽量减少填埋量，最小化固废环境的影响。

有人预测，“无废城市”建设的背后其实与数万亿市场空有联系，充分体现其收获的社会价值和生态效益。

说到“废弃城市”，对很多人来说是陌生的。 事实上，这是生态环境部大力推动的城市试点。 年2月，在全国环境保护事业会议上，生态环境保护部部长李干杰首次表示要加快建设“废弃城市”。 年6月16日印发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护、防治污染攻坚战的意见》已确定提出，开展“无废城市”试点，推进固体废物资源化利用。 “无废城市”建设试点工作已经列为中共中央深改委的事业重点。

经济日报-新闻网记者表示，这也是继国家环境保护示范城市、生态城市等之后，“废弃城市”的建设开始提上日程。

“无废城市”建设:先进的城市管理理念

值得注意的是，“无废城市”并不意味着城市不产生废弃物，而是能够完全妥善处理废弃物。 无论是生活垃圾、厨房垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾，无害化、减量化、资源化都将真正实现“无废”。

李干杰表示，“无废”是指以新的快速发展理念为引领，推进绿色快速发展方法和生活习惯的形成，持续推进固体废物产生源的减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，使固体废物环境影响最小的城市快速发展模式

根据《方案》，“无废城市”试点将从城市整体层面进行固体废物综合治理改革，建立分工确定、相互联系、充分合作的联合事业机制，固体废物源产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量为零的长效

经济日报-新闻网记者介绍，目前，我国是世界上固体废物产生量最多的国家之一，全国每年新增固体废物100亿吨以上，部分地区垃圾围城现象十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需求还有很大差距。

党的十八大以来，中国相当重视固体废物的解决，以大宗工业固体废物、第一农业废物、生活垃圾和建设垃圾、危险废物为要点，实现了源头的大幅减量、充分的资源化利用和安全处置。

推进“无废城市”建设，减少全社会固体废物产生，提高城市固体废物管理水平，加快处理长效固体废物污染问题，不断改善城市生态环境质量，加强民生福利。 业内人士认为，建设“无废城市”，对城市固体废弃物管理提出了更高的要求。 勾结产业链上下游，反驳绿色供应链，强调城市快速发展理念的转变，试点城市开始探索较为有效的路径，成为问题的含义。

“废弃城市”建设:数万亿元的环境保护市场

“无废城市”首倡者、中国工程院院士杜祥恩指出，推进“无废城市”建设，减少全社会固体废物产生，提高城市固体废物管理水平，加快处理长效固体废物污染问题，推进城市供给侧改革

目前，我国600多个大中城市中，有2/3陷入垃圾包围，1/4没有合适的垃圾堆放场所。 我国城市垃圾产量超过4亿吨，这意味着垃圾资源化利用潜力很大。

我国多年堆积的工业固体废弃物总量达到600亿吨至700亿吨，固废市场成为仅次于水务的第二大环保产业。 权威预测，中国固废市场规模将从环境保护投资总额的不到10%增长到“十三五”的25%左右。

据此，“十三五”期间固废解决领域的投资规模有望超过3.5万亿元。

“废弃城市”建设:蓄势待发

我国是世界上第一个提出“无废城市”建设概念的国家，但实际上，国际上已经有类似模式的城市建设经验可供借鉴。 近年来，日本、欧盟、新加坡在固体废弃物综合管理方面展开了积极的尝试和探索。 例如，日本建议建设循环型社会，通过促进生产、物流、费用、废弃过程中资源的比较有效的采用和循环，将自然资源的消耗和环境负担降到最低。

其实在“废除”方面，我国许多城市和领域已经做了很多努力，取得了一定的成果。 年12月12日，重庆市15家公司成立重庆首个固废产业联盟，为重庆申报建设“无废城市”试点城市提供重要技术支持。

党的十八大以来，有关部门分别组织开展了一系列固体废物回收利用的试验。 就像国家发改委主导开展的循环经济示范城市(县)、餐厨垃圾资源化利用和无害化解决试验建设一样。 工业和新闻部组织开展的工业固体废物综合利用基地建设； 农业农村开展的畜禽粪便污染资源化利用等住房城乡建设部开展的城市生活垃圾强制分类、建筑垃圾管理试点商务部开展了再生资源回收体系建设试点。

生态环境部固体废物和化学品管理技术中心副主任臧文超表示，这些试验对推动各类固体废物减量化、资源化和无害化发挥了重要意义。 总体而言，这些个别试点为开展综合性“无废城市”建设试点奠定了良好的基础。

“‘无废城市’建设是一项系统工程，是试点城市的筛选，首先要考虑地方党委、政府的积极性和实务基础，如是否开展了各类固体废物回收利用试点，取得积极效果。 其次，综合考虑中西不同地区、不同快速发展水平和产业优势，结合京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区等国家战术规划。 ”。 生态部固体废弃物和化学品司固体表示到处都有温雪峰。

“从试点文案来看，‘无废城市’建设试点强调在补充短板的基础上，共同推进，提高全市固体废物综合管理水平。 ”。 臧文超说。

如何“弃而为宝”，减少固体废弃物的产生，增加固体废弃物的资源化利用，需要政府、公司、公众的许多努力

“推动绿色快速发展方法和生活习惯的形成，是一场快速发展观深刻的革命。 对顾客来说，流通行业和生活行业的减量化需要时间和过程，开展“无废城市”的建设也是迫使人们转变生活习惯的促进。 ”。 臧文超说。

李干杰日前强调，“‘无废城市’建设是一个长时间的探索过程，需要先行试验，后难后难，逐步推进。”