“海南房地产用地供给明显下降 鼓励存量商品住宅用地转型”

海南省自然资源规划厅厅长丁式江28日在海南省第六届人大二次会议新闻发布会上表示，海南省房地产用地供应明显下降，除房地产外的其他产业项目用地供应稳步增加，产业结构转型和高度化不断深入推进。

丁式江表示，海南将优先保障以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导的产业及要点产业园区的项目用地。 年供应住宅用地的88公顷，用于建设符合海南省房地产调控政策的住宅项目。 从住宅用地供应面积来看，比全年住宅用地面积下降了88%。 根据住宅用地供给地的比例，住宅用地面积占全部营业性用地的比例从年的54%下降到年的19%，住宅项目以外的产业项目等营业性项目的比例从46%上升到81%。

拍摄海口西海岸地产项目。 (资料照片)骏云飞拍摄

他说，海南在用地政策方面，支持产业结构转型和高度化、土地效益提高和经济质量快速发展。 建立用地效益标准，以项目投入、产出、税收标准为土地供给准入条件，将好土地交给好公司和好项目，实现提高土地利用效益和水平的长时间租赁、提前租赁后出让、租赁结合、弹性年期等供给办法，成为产业用地的基准地 另外，积极支持租赁住房建设，目标是国家支持海口市利用集体建设用地开展租赁住房建设试点。

丁式江表示，海南鼓励和吸引库存商品住宅用地转型利用。 受规划调整、生态保护要求和房地产调控政策等影响，海南省确实存在一定数量的存量商品住宅用地，无法继续住宅开发，仅有3.1万亩闲置土地，2474亩开发圈外商品住宅用地。

他说，海南省委省政府非常重视这一点，海南省自然资源和规划厅正在研究相关政策。 另一方面，鼓励和吸引库存商品转换住宅用地，以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，用于符合自由贸易区(港)快速发展定位的产业项目。 另一方面，将位于生态保护红线范围内和开发边界外等的库存商品的住宅用地从建设用地范围中抽出。 具体措施政策初步包括以下几个方面。

男子坐电动汽车从海口某房地产项目前通过。 (资料照片)骏云飞拍摄

一是促进土地用途的变化。 通过依法增加容积率、调整土地采用年限、归还土地差价、降低商业和办公等经营性房地产项目预售门槛等方法，鼓励和诱惑土地采购权人将存量商品住宅用途用于产业项目建设。

二是有序开展土地置换。 通过将存量商品住宅用地置换为其他用途的建设用地，吸引土地开采权人快速发展产业项目。

三是支持土地转让的充分利用。 鼓励市场主体收购单宗或多件理发分散的库存商品住宅用地，改用途用于产业项目建设，土地的采用年限可以按照改用途后的法定最高年限明确。

四是依法实施土地流转。 政府有偿回收库存商品的住宅用地，土地回收价可以根据回收时的市场判断价值给予补偿，保障土地开采权人的合法权益。

五是妥善处置招商引资项目配套商品住宅用地问题。 海南省从尊重历史、实事求是的立场出发，将这一部分历史遗留问题纳入规划和用地规划管理，积极引导土地开采权人依法取得配套用地后，为快速发展住宅项目以外的产业项目而转型。 为了满足海南省房地产调控政策的要求，保障当地居民的商品住宅和租赁住宅等住宅项目的建设，可以做出适当的安排。 (完)