“吴士存：海南自贸区（港）建设具有标杆性意义”

南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存近日在接受记者采访时表示，海南自由贸易区(港)建设具有标杆意义，应着力处理制度创新、政府自身改革、营商环境优化、人才匮乏、乡村振兴等诸多难点问题

吴士存表示，海南以中国特色自由贸易港为快速发展目标，建设高标准、优质的自由贸易试验区，是与其他自由贸易试验区建设最大的不同。

他表示，中国特色自由贸易港不同于国际上常规意义的自由贸易港，是中国在新的全球经济形势下进行的制度创新，“中国特色”的定义和内涵需要在探索和实践过程中逐步形成。 “海南建设自贸区、探索自贸港建设是海南全面对外开放两个紧密相连的重要步骤，自贸试验区的建设是为自贸港奠定政策储备、制度体系、管理能力等方面的基础。 ”

吴士存建议，海南在自贸区建设阶段，应重点处理制度创新问题，营造优良的经营者环境，处理广大农村地区快速发展问题，聚焦政府自身改革，提高干部队伍建设自贸区(港口)的能力。

他说，国家把建设中国特色自由贸易港的重任落在海南，是考虑到海南全岛作为相对独立的地理单元，具备探索自由贸易港建设的特殊地理条件。 此外，大胆探索、超前试验是海南经济特区30年来的独特基因，率先建设中国特色自由贸易港，在全国具有标杆意义。

海南自贸区的定位确定了中国将成为面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。 吴士存分解，海南是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，也是中国与太平洋-印度洋地区国家互联互通的重要枢纽。 “中国将迅速发展进入新阶段，海南需要发挥区域和战术特点，实行更加积极主动的开放战术，成为中国更高水平对外开放的窗口。 ”

《中国(海南)自贸试验区总体方案》指出，海南将在今年建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完整性、监管安全性、效率性、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准优质自贸试验区。

吴士存认为，海南的辐射带动作用主要体现在三个层面，一是城市快速发展辐射推动农村快速发展，走城乡一体化快速发展之路。 第二，率先探索具有中国特色的自由贸易港制度体系，用“深化改革和制度创新的时代标杆”和“全面深化改革开放的新高地”辐射全国。 三是通过高水平的对外开放，与东南亚和印度洋等“一带一路”沿线各国开展各方面的合作，通过“扩大我国进一步开放的窗口”和“面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户”的辐射，共同快速发展周边。

吴士存表示，海南自贸试验区和粤港澳大湾区在地理位置上毗邻，定位不同，两者各发挥比较特点，有可能实现差异化的快速发展。 海南要加强与粤港澳湾区的互联互通，运用港澳开放平台，以海南重要产业园区为粤港澳地区产业转移的重要载体和平台，积极推进港澳在海南建设服务贸易合作园区。 (完)