“去年本市常住人口20年来首次减少”

北京(网络图)

日前，市十五届人大常委会第九次会议听取并审议了市《十二五规划纲要实施情况中期判断报告》。 《纲要》提出的首要目标和任务总体进展顺利，基本实现了“时间过半，任务过半”。 27项主要指标中，城乡建设用地规模滞后于进度要求，关键水功能区水质达标率指标需要加快就业进度，其余已提前完成或达到进度要求。 另外，去年本市常住人口规模比上年减少2.2万人，是1997年以来首次减少。

年将再退出1000家常规制造业和污染公司

发改委主任谈绪祥表示，本市未办理的工商注册若干事项累计近2万件，提升市场和物流中心410个，退出常规制造业公司近1500家，城六区高校累计向郊区转移学生约3万人，非首都职能疏解逐步实现目标 年，市政府再次退出1000多家常规制造业和污染公司。 并且加大城六区集中连片小屋区的改造力度。 加强腾退空之间的统一利用，补充公共服务设施、交通市政基础设施和城市安全设施。

城市6区两年常住人口减少74万人

本市常住人口增加，增长率维持双下降。 城市6区常住人口持续减少，2年城市6区常住人口累计减少74万人，年均减少3%左右。 但是，要实现年比去年下降15个百分点的目标，任务依然艰巨。 徐祥表示，本市多次通过放松功能推进人口控制，切实降低中心城区人口密度，切实实现人口控制任务目标。

目标是明年年底前开通八通线南延

在环境治理方面，本市燃煤总量从年1165.2万吨减少到年490.5万吨以内，年报废旧汽车93.6万辆，清理“散乱污染”公司1.1万家，实现国家“大气十条”的任务目标。 截至去年年底，污水解决率提高到92%，再生水年息用量达到10.5亿立方米，污泥基本实现无害化解决，恢复湿地4684公顷建设。 新增城市绿地1253公顷，建设公园绿地104处。 建设区黑臭水体的管理任务基本完成。

徐祥表示，到年底，本市将基本处理煤炭污染问题，重污染天数比例比去年下降四分之一，全市生活垃圾资源化率将从57%上升到60%。 另外，加快交通建设，目标是在明年年底前开通八通线南延、7号线东延等路线。 加快公交线路优化调整和公交专用道建设，完善城市网络，推进长安街西延、青年路北延等公路建设，推进城六区次干路、支路建设。

年普惠性幼儿园的覆盖率超过了8成

围绕“有居住地”，本市完成10万户以上棚户区改造任务，政策性住宅新增17.2万套，竣工19.1万套。 在教育方面，全市累计新增幼儿园学位5.2万个。 去年公立小学、中学最近的入学率达到了99%和95%以上。

据绪祥说，“民生保障还有很多工作要做”，预计到明年年初，教育还将面临17万个学位缺口。 对此，市政府将继续实施第三期学前教育行动计划，全年普惠性幼儿园覆盖率将达到80%以上。 此外，本市将推进高质量医疗资源均衡配置，加快友谊医院顺义院区、安贞医院通州院区等项目的实施。

年所有消灭低收入村

截至去年年底，全市还有低收入农户7万多人。 南北快速发展的差距依然很大。 对此，谈绪祥表示，本市将加快城市脆弱地区的快速发展，以重大功能型项目、重大活动推动南部地区转型。 并实施更加积极的就业政策，到年消除所有低收入村庄。

人大建议:高度重视经济社会运行中快速发展的隐忧

市人大财经委员会副主任委员成燕红表示，从总体上看，纲要第一指标完成情况顺利，重大工程、要点项目取得阶段性成果。 市政府要求全面、客观、实事求是地分析和判断纲要的实施情况。 但应高度重视纲要实施过程中反映在本市经济社会运行中的一点快速发展的隐忧、结构质量性矛盾。 市政府应对问题，深入拆除研究，切实采取比较有效的措施，不断加以处理。