“纳入社会融资统计范畴 地方专项债规模明年有望扩容”

今年8月以来，地方政府特别债券发行进度加快，对银行贷款、公司债券等有明显的接替效应。 为了将这种交接效应返还给社会融资规模，从年9月开始，央行将“地方政府专项债券”纳入社会融资统计范畴。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙向《证券日报》记者表示，“地方专项债务是对比地方政府特定项目的债券，与地方政府常规债券不同，专项债务直接投向特定项目，与地方政府城市投入债务有点类似，城市投入债务本身，

黄志龙认为，随着地方专项债务发行规模越来越大，地方专项债务将纳入社会融资统计范畴，有可能更正常合理地反映金融体系对实体经济的金融支持，在一定程度上提高社会融资总规模和总信用的增长速度。

数据显示，9月份社会融资规模为2.21万亿元，比去年同期减少397亿元。 不含专项债务的旧口径社会融资规模9月增加1.47万亿元，比去年同期增加约5000多亿元，但9月增加地方政府专项债务近7400亿元，比去年同期增加4900亿元，是目前社融口径下的主要补充。

申宏源分解师孟祥娟认为，将专项债务纳入社会融资统计范畴，意味着管理层对常规政府债务和专项政府债务的定位有明显区别。 特别政府债务用于应对项目、平衡、替代城市投资债务的趋势越来越明显。 这个逻辑将考虑社会融资规模支持、基础设施支持和处理地方债务问题三个维度，从而扩大明年专项债务规模的估算率。

财政部副司长郝磊表示，今年7月23日，国务院常务会议表示，加快1.35万亿元地方政府专项债券发行和采用进度，推进基础设施建设项目取得较快成效。 根据国务院的业务安排，财政部积极采取多种措施指导各地发行专业债券业务，提高债券发行便利性，目前各地发行专业债券进展顺利。 今年前9个月地方累计发行的新增特别债券为12478亿元，占当时地方政府特别债务额的92.4%。

邓磊表示，下一步，财政部将继续督促各地发行专项债券，加快各地采用专项债券资金，推进基础设施建设见效快，地方规范杠杆作用于稳定投资、扩大内需、补充短板，合理运行经济