“服务贸易要点行业开放提速破局 金融医疗教育等成重头戏”

我国跨境服务行业的对外开放正在加速破局。 在刚刚结束的首届中国国际进口博览会上，中国正式对外宣布，未来15年，中国进口服务将达到10万亿美元。 近日，商务部发布的中国第一份正式服务进口报告显示，中国服务进口为世界经济增长提供了新的动力，也给世界带来了“中国机遇”。

《经济参考报》记者表示，未来，中国将在优先发展快速服务贸易的方向上采取重要措施，从内部政策设计和对外开放两方面推进，金融、医疗、教育等重要行业开放有望迎来新的突破。

浮现出10万亿美元的商业机会

在中国国际进口博览会上，服务贸易作为单独的展示区，聚集了数百家来自世界的服务贸易参展者，业务涵盖物流、零售、金融、咨询、服务外包、文化教育、创意设计、旅游服务等，许多行业知名公司都提供服务 面对国际市场的期待，在开幕式上，中国将应对这个市场的体量，预计未来15年中国的进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

商务部在进口博览会期间发布的中国第一份官方服务进口报告显示，过去5年，中国服务进口对全球服务进口增长的贡献率达到25.8%，是推动全球服务进口增长的最大贡献者。 预计今后5年，中国服务进口规模累计将超过2.5万亿美元，占世界服务进口的比重将超过10%，对世界服务进口增长的贡献率将在20%以上。 中国的服务进口将为世界经济增长提供新的动力，给世界带来“中国机遇”。

商务部服务贸易司司长洗国义指出，扩大服务进口是新时期中国自身快速发展的需要，也是新形势下世界各国共同快速发展的需要，中国为促进全球服务贸易的恢复做出了重要贡献。

商务部中国服务外包研究中心服务经济研究部副部长李爱民对《经济参考报》记者表示，从国内来看，服务进口有助于解决中国目前的首要矛盾。 当前我国优质服务的供需矛盾比较突出，扩大全球优质服务的供给可以比较有效地弥补日益增长的服务诉求。

从国际上看，世界经济结构正处于深刻变革阶段，世界自由贸易体系面临重大挑战，世界经贸增长不稳定、不明朗的因素不断增加。 这一历史节点表明，中国积极扩大服务进口，稳步推进更高水平的开放，中国作为负责任大国的时代担当，符合世界各国人民的共同利益，得到了世界的积极响应。 ”。 李爱民指出，综合来看，凝聚了支撑中国服务进口稳定的良好因素，这有助于促进世界贸易的繁荣。

服务贸易的开放将向纵深推进

我国积极提高服务业开放水平，目前已与250多个国家和地区建立了服务贸易交流。 而且，我国服务贸易开放的广度和深度仍然很大。

在内部政策安排上，我国积极扩大服务业开放，扩大服务贸易快速发展新空间。 近年来，服务业对外开放力度不断增大，设立了上海等12个自贸试验区，在北京等17个地区开展服务贸易创新快速发展试点，在南京等31个地区建立服务外包示范城市，在海南探索建设中国特色自由贸易港，进一步开放中国服务业

这些改革开放前沿试点城市，不断进行对外开放压力测试，交通运输行业取消对铁路客运企业、国际海上运输、国际船舶代理外资的限制。 在商贸流通行业，取消加油站、粮食收购批发外资限制的专业服务行业，测绘企业取消中方必须拥有的限制。 从11月开始，全国首个服务贸易行业负面清单正式在上海自贸区实施，共涉及13个门类、31个领域的大类。

记者了解到，下一步，上海将扩大服务贸易行业开放度，适时修订服务行业“负面清单”，在上海自贸试验区首次发布跨境服务贸易扩大开放措施，尽快总结可复制宣传的经验，走向全国

另外，中国积极推进高标准自由贸易区的互联网建设，与25个国家和地区签署了17个自由贸易协定。 在新签订的自由贸易协定中，中国对十二大服务贸易部门作出了开放承诺，将约定的部门数量提高到120个左右，并在商业、建设工程、流通、教育、环境、金融、娱乐文化体育、运输等服务部门作出了更加开放的承诺。 另外，中国正在探索与自由贸易伙伴国以负面清单模式进行服务贸易谈判。

例如，他强调，最近中国和新加坡签署的《自由贸易协定升级议定书》相互提高了服务贸易自由化水平，升级了服务贸易承诺，包括快运、环境、空运输、法律、建筑、海运等传统自由贸易协定

国际贸易中心的赵全首席经济学家说，服务贸易是我国自由贸易区谈判和apec等区域贸易协定的要点。 此外，预计rcep谈判将于2019年达成，推动新一轮服务贸易对外开放。

重要行业加速破事

“服务贸易已经成为中国对外贸易快速发展的新动力和对外开放深化的新引擎，中国将继续优先快速发展服务贸易，推动中国经济转型升级，朝优质快速发展方向采取重要措施。 ”。 冼国义透

“在进口博览会上，我国向世界宣布，将继续放宽市场准入，提高投资自由化水平，稳步扩大金融业开放，继续推进服务业开放，加快电信、教育、医疗、文化等行业开放进程。 》商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长李俊对《经济参考报》记者表示，接下来服务贸易有望得到政策支持，加大开放力度。 政策方面加快深化实施服务贸易创新快速发展试点方案。 例如，服务出口型公司在所得税上的优惠等措施，有望加快落实。 在开放方面，上述积分服务领域的开放力度加大，这些服务领域都与国计民生相关，市场潜力巨大。

据说在教育、医疗两个领域外资比例正在加速缓和。 李俊说:“预计今后一段时间内，外资办学、外资医学运营方面将有较大突破，随着政策限制的减少，我们将迎来越来越多的国际项目的上传。”

李爱民制定服务业和服务贸易优质快速发展指标体系，加快构建生产性服务出口价格体系，加快服务贸易全模式对外开放，探索跨境交付、境外费用、自然人流动的负面清单管理模式，金融机构和服务业公司共同提出“