“支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置”

《经济参考报》记者从权威渠道了解到，为了解决产能过剩，国家有关部门制定了一系列政策，确立产能过剩领域退出渠道，处理公司因产能过剩领域退出造成的人员补偿负担过重等问题，进一步推进市场化产能过剩退出的步伐，产业结构和产能退出 记者知道，这些政策有许多部委参加，最早将于今年上半年公布。 参加一次辩论的政府官员告诉记者，上述政策的核心文案包括:财政拨款，处理符合产业政策的公司退出后的人员配置，补充地方解决过剩产能的人员分流配置奖。 一步国家研究一系列政策，建立和完善产能过剩退出渠道，包括金融机构注销和债务资产处置、完全不良资产批量转让、保险资金等社会资本参与公司并购重组等文案； 国务院日前召开会议确定解决钢铁煤炭领域过剩产能目标，钢铁领域将再压粗钢产能1亿吨至1.5亿吨。 大幅压缩煤炭产能，基本停止新煤矿批准、新增产能的技改和产能核增项目； 《经济参考报》记者表示，这些政策首先是钢铁和煤炭两个领域展开，然后扩展到其他产能过剩领域 国家应实际通过政策护航，为这些需要缩小的生产能力建立较为有效的退出通道 上述人士曾表示，作为推进供给侧改革的重要措施，解决产能过剩无疑是本轮改革成败的关键，但产能过剩问题已被提及多年，政府也频繁提及如下，但由于缺乏较为有效的退出路径，政府只是 以水泥领域为例，近十年来，国家出台了几十个相关文件淘汰水泥产能下降，但水泥产能一直在上升，目前全国水泥产能利用率不足70%，东北地区更是不足50%，产能严重过剩。 但是根据中国水泥协会的数据，每年三个省区仍有新的水泥项目开始实施 生产能力大幅过剩也是钢铁领域目前最重要的问题 年，粗钢产量8.23亿吨，生产能力达到12亿吨，远远超过指控。 由于产能严重过剩，市场竞争异常激烈，今年以来钢材价格长期跌破价格线，钢铁厂亏损严重 我的钢铁网咨询总监徐向春向《经济参考报》记者表示，国家三令五申要求严格控制产能新增，年前压缩8000万吨粗钢产能，但产能进展缓慢。 不愿具名的地方政府人士告诉记者，有关部门进行了长期调查，但目前的大课题是，许多未经批准的建设项目应该如何管理，以什么样的路径和做法抑制产能过剩。 另一方面，许多公司正在建设新的生产能力，旧的生产能力淘汰太晚，新旧的生产能力重叠，加剧了过剩 这些过剩领域集中在基础制造业，除了大量投资外，地方就业也增加，面临着人员配置、地方负债等问题 上述人士说 国家鼓励公司自主市场化退出，通过政策处理公司退出可能出现的难题，为解决产能过剩提供可操作的退出通道，为下一步扫清障碍 中国研究院首席研究员李锦在接受《经济参考报》记者采访时表示，这意味着下一步围绕产能过剩领域的并购重组将加快，过剩产能退出的过程将举步维艰，但随着供给侧改革的深入，真正有竞争力的大量高质量公司将涅槃重生 发改委秘书长李朴民本12日在就宏观经济运行数据召开的新闻发布会上表示，针对中央提出的解决产能过剩的要求，发改委加强宏观调控和市场监管，加大政策力度，营造良好的市场氛围。 财政部于本月22日发布了《关于征收工业公司结构调整专项资金有关问题的通知》，确定将用于钢铁、煤炭等领域的生产能力支持。 文件显示，这笔资金按全社会发电量征收，据年发电量测算，全国年度专项资金征收约467亿元 据多位分解者介绍，加上地方配套方案，中央财政对钢铁、煤炭两个领域的产能资金支持规模预计将每年达到2000亿元，持续4至5年。 年，这两个领域出现了公司破产、兼并重组等情况，领域集中度将进一步提高 广发证券表示，以煤炭领域为例，我国煤炭领域前5家、前10家和前50家的产量分别占全国总产量的约27%、40%和73%，集中度相对较低，但目前动力煤和炼焦煤损失面以矿山个数计分别为99 %。