“市场化完整婴幼儿照护设施不等于高价化”

国务院办公厅5月9日发布了《促进3岁以下婴幼儿护理服务快速发展的指导意见》。 这是中国首次出台面向3岁以下婴幼儿护理服务的国家级政策。 意见中提出:“通过市场化方法，采取公营、民勤帮扶等多种玩法，鼓励就业密集的产业聚集区和用人单位完善婴幼儿护理服务设施。”

由于多家幼儿园不接收3岁以下婴幼儿，产妇产假结束重返工作岗位后，许多双职工家庭陷入了婴幼儿护理难的境地。 结果，该养天年的家里老人不得不轮流出来照顾，“生孩子，拖累三个家庭”。 在国家一级制定3岁以下婴幼儿护理政策，不仅减轻双职工家庭的负担，也有助于儿童的健康成长。

事实上，到目前为止，面对3岁以下入园困难的“空时期”，社会上有很多机构参与。 在一个大城市，市场化机构为3岁以下婴幼儿护理服务开出的价格，月支出从几千元到万元不等，基本上都是中高档价位，普通上班族承受不起。

那么，在国家出台相关政策后，市场化的婴幼儿护理机构应该如何找到自己领域的定位呢？

指导意见认为，我国婴幼儿护理是“以家庭为主、培养补充”，同时是“政策诱惑、普惠优先”。

也就是说，婴幼儿首要在家中接受护理吗，相关方面提供的服务首要是科学的抚养指导，“确实为有护理困难的家庭和婴幼儿提供必要的服务”，机构方面“优先支持普惠性婴幼儿护理服务机构”。

换言之，即使是市场化的服务机构也鼓励采取公营民营、民间事务援助等形式，而不是高价化、贵族化。

实施婴幼儿护理普遍化，并不意味着市场化机构可以不用武地，以政府购买服务的形式，参加家庭、社区甚至单位的婴幼儿护理服务。

例如，在家庭婴幼儿的快速发展指导中，可以提供上门服务，也可以利用互联网方法提供新闻和指导服务。 另外，还可以向使用者提供事务所提供的婴幼儿护理服务，在指导意见中也提出，为这类员工提供的护理服务“可以有条件地向附近居民开放”。

对于有一点技术特点的公司，也可以完全利用网络、大数据、物联网、人工智能等新技术，结合婴幼儿护理服务的实际诉求，为有需要的使用者和社区提供相关情况化服务。 毕竟，这些资源是单位和社区最缺少的。

但是，无论市场化机构以何种形式参与泛在婴幼儿护理，相关部门都要加强其监管。 此前，据了解，用人单位委托社会机构代办托儿服务后，发生了不良事件。 同样的问题如果发生在婴幼儿身上，父母会更难注意到，后果也会更严重。 当然，相关监管部门关注婴幼儿的膳食营养、人身保护、健康保护等方面。 另外，必须监督护理服务的复印件，不得让个别单位将婴幼儿的护理交给变态的婴幼儿早教。