“PPP规模13.3万亿 逾五成项目落地”

财政部ppp中心近日公布的数据显示，截至2019年2月底，ppp管理库项目累计8780个，投资额13.3万亿元。 库存累计落地项目4920个，投资额7.5万亿元，落地率为56.0%，比上个月上升0.9个百分点。

数据显示，约五成的落地项目已经开始。 累计开工项目2373个，投资额3.3万亿元，分别占落地项目的48.2%和44.2%，开工率(即累计开工项目占累计落地项目的比例)比上个月上升0.8个百分点，

值得注意的是，各地将继续加强ppp项目规范的快速发展，与项目合规负面清单进行比较，进一步加强入库审计，不断清理不合格项目。 2月，托管库共清算32个项目，投资额达到395亿元的新托管库发布项目77个，投资额1399亿元。

另外，根据ppp项目库的“可以出入”，今年前两个月各省级财政部门审查同意的地方，自愿退出管理库项目的有44个。 这些项目不再使用ppp模型进行实施和管理，财政部门不得按照ppp政策和违反制度安排支出。

财政部最近发布了《推进政府和社会资本合作规范快速发展的实施意见》(以下称10号文)，对ppp规范管理更加严格，优先支持对基础设施补充和健康、养老、文化、体育、旅游等基本公共服务行业有一定利益的公益性项目

“上述文件是在防范地方政府隐性债务风险的大背景下发表的，核心目的是规范ppp项目管理。 ”。 北京荣邦瑞明投资管理有限责任企业基础设施事业部总经理陈非迟对《证券日报》记者表示，这是政府对ppp项目形式要求更规范、更严格，规避了一点项目在实施中出现的灵活方法，导致未来ppp项目更趋于准经营性，领域行业 表明ppp内涵狭义化，可实施的项目范围进一步缩小，项目数量稳定，项目质量提高。 但是，ppp模式收缩与依然旺盛的城市化诉求之间存在的矛盾促使地方政府扩大债务规模，地方债务发行将迎来新的高峰。

陈非迟表示，10日文中确定鼓励民间资本和外资参与，但“ppp有例数据服务平台”相关数据显示，央企和国企在参与ppp项目中特点明显，地方政府更受央企和国企欢迎，民间 我认为，要提高民间资本和外资的参与热情，就需要制定实质性的支持政策，而不是。

陈非迟表示，健康、养老、文化、体育、旅游等行业市场化程度相对较高，有明确的收入来源，市场诉求比较旺盛，将成为下一个时期ppp模式的主战场。