“调控下的16个热点城市：厦门房价下跌 6城一城一策”

地方两会期间，许多省份和城市确定房地产调控以稳定为主，提出“一城一策”。 据澎湃信息不完全统计，河南、安徽及杭州、宁波、福州、厦门、长沙、成都等城市均发布“一城一策”。

业内人士认为，房地产调控已从以往的“合同”等窗口指导转变为城市政府实施“一城一策”、落实地方主体责任。

由于约定了“一城一策”

年3月，“两会”政府工作报告以“不炒房”为楼市调整总体方针到2019年12月，全国住房和城乡建设工作会议以“地价稳定房价预期”为调整首要目标，稳定性仍是2019年楼市政策的主要基调。

不同的是，房地产调控正在从居住部主导的协议解释责任机构向“巩固城市政府主体的责任”转变。

据《人民日报》此前报道，年8月17日，住房城乡建设部谈海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人。

根据合同规定，这几年，各地全面贯彻党中央、国务院布局决策，认真落实房地产调控主体责任，因城市原因综合实施政策，调整供给结构，遏制投机炒作，房地产市场整体保持稳定运行。 但是，近来一些城市的房价迅速上涨，必须引起高度重视。

在此之前，海口和三亚在年“五一”期间接受了住宅城乡建设部的协议。 另外，住建部还就成都、太原、西安、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等城市政府的负责人进行了协商。

年7月，中央政治局会议提出“坚决抑制房价上涨”的口号，这也成为楼市降温的“分水岭”。

年12月，全国住房和城乡建筑业会议提出，将“稳定地价稳定房价预期”作为调控的首要目标。

该月召开的中央经济工作会议用66个字定位了房地产市场:“为了构建房地产市场健康快速发展的长效机制，多次租房不是炒房定位，而是城市的政策、分类指导，夯实城市政府的主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

在业内人士看来，除了商谈外，年可以说是我国房地产调控史上调控政策制定最频繁的一年，全国各地到10月都在频繁升级调控政策，限购、限价、限贷。 在商品限制、限售、多重限制下，房地产市场从以前的高温逐渐退烧。

16个热点城市只有厦门一城的房价下跌

另一方面，放眼望去，住建部指定了16个城市，要求房价稳定在以往的水平。

年11月，住建部在北京召开全国部分城市房地产宏观调控事业布局会，会上北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、合肥、厦门、郑州、武汉、济南、无锡、福州、成都等16个主要城市房价稳定在当前水平。

之后，一位相关人士在接受《经济参考报》采访时表示，“此前住房建设部公布了前期涨幅较高的16个城市名单，但现阶段该名单还在进一步扩大。” 这些人指出，目前的积分控制城市名单从以前的16个增加到了20个。 具体来说，除了目前为止的北京、上海、广州、深圳、天津等16个积分城市外，还将增加石家庄、南昌、长沙、青岛等4个房价上涨较快的城市。

根据上述知情人士的说法，这一轮的控制点是不会出现大幅涨幅。 因此，不仅仅是名单的要点，因为持续涨幅高的城市将成为管制的要点。

然后，在全国各地继续开展房地产市场的整治行动。 包括销售误导、炒作、压盘倒卖、暗中加价、捆绑销售等违规行为，轻则公开举报、处罚，列入各地不靠谱黑名单，追究刑事责任。

但是，经过两年的管制，16个热点城市中，只有厦门一城的房价下跌。

根据国家统计局的数据，备受瞩目的城市中，去年12月，新商品住宅的销售价格中，与去年同期相比上升最快的城市是济南，比去年同期上升了15.9%。 在目前确定为“一城一策”的城市中，成都比去年同期增长12.7%； 郑州比去年同期增长9.4%； 福州比去年同期增长8.5%； 杭州比去年同期增长5.6%； 厦门新房同比下跌0.4%。

这意味着只有厦门一城的新居价格比去年同期下降了。

六个热点城市决定了一个城市

2019年1月，各地两会相继召开，一城一策和稳步发展成为各地两会的核心关键词。

据澎湃信息不完全统计，河南、安徽及杭州、宁波、福州、厦门、长沙、成都、上海发布“一城一策”。

除宁波和长沙外，其余均已进入热点城市行列，但河南总体上提出了一个城市的政策，因此省内热点城市郑州纳入其中。

1月14日，福建省省长唐登杰向福建省第十三届人大第二次会议编写了政府工作报告。 报告指出，健全促进房地产市场稳定健康快速发展的长效机制，夯实城市主体责任，编制和实施住房快速发展规划，福州、厦门编制“一城一策”实施方案，切实稳定地价、房价，稳定预期。

1月17日，河南省十三届人大第二次会议召开新闻发布会，省住建厅副厅长张达表示，2019年，我省将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制，反复采取因地制宜、综合配套的措施，落实“一城一策”。

1月18日，在浙江省住房城乡建设业会议上，浙江加快建立房地产市场稳定健康快速发展的长效机制，杭州、宁波两市今年将研究制定“一城一策”方案。

1月22日，成都市政协委员、市住建局局长张樵表示，市住建局正在根据国务院要求，研究“一城一策”的具体方案。 之后，制定“因地制宜”的政策，精准调控房地产市场，实现房地产市场健康快速发展，满足市民住房的诉求。

1月22日，在安徽省住房城乡建筑业会议上，安徽将继续对房地产市场实施精准调控，健全市场监测、评价和预警机制，重新分类调控、一城一策，多种途径推进非住房商品房库存走向。

1月24日，在长沙市住房和城乡建设局2019年业务会议上，今年市住建局多次提出“房子是用来住的，不是用来炒房的”定位，完善住房市场体系和住房保障体系，开展“一城一策”试点，长沙房地产市场平稳快速。

1月31日，在上海市人民政府新闻发布会上，上海市市长勇表示，目前我们正在根据国家要求，研究制定完善的调控房地产市场“一城一策”的长效机制。 多次认为“房子是用来住的，不是用来炒房的”，严控房价高地价，减少权变、经济增长和财政收入对房地产业的依赖，也不是权变，房地产市场的调控不动摇，不放松 我们不想看到上海的房价太高。

易居研究院智库中心研究负责人严跃进指出，从全国16个热点城市来看，有些已经提出了一城一策的概念，这也体现了这类城市较为紧凑、较为实用的调控思路。 事实上，这样的城市既然可以成为热点城市，实际上市场交易和房价等方面的管制，很容易成为标杆城市，所以需要更加慎重。 所以，各地提出一城一策的概念，其实不是简单地捆绑或收紧的概念，而是有各方面的概念。 这也体现了目前楼市调控的严密性和谨慎性。 但是，目标一致。 目的是促进2019年这类城市楼市稳定健康快速发展，积极落实“不炒房”的目标。

中原地产首席分解师张大伟表示，2019年地方两会将房地产第一对比几个新优势，三稳成为最重要的政策取向，并继续加强“一城一策”的确定。

张大伟指出，稳定地价、稳定房价、稳定预期是下半年房地产政策的首要基调。 在两会上，大部分省份确定了提及。

因此，我认为未来房地产调控以地方主导、建设部和中央指导为主。 虽然未来不排除部分城市政策调整，但地方主体的责任要求房地产市场稳定发生巨大变化。

未来住建部的协议、警告仍然会影响地方房地产调控，包括年在内的多城市房地产巡逻在2019年也将常态化。