“下调经济增速指标 各地齐刷刷锚定优质快速发展”

继地方经济实务会议之后，地方“两会”也密集启动，多场重磅会议制定了2019年经济快速发展蓝图。 据《经济参考报》记者介绍，淡化gdp指标，将“优质”锚定为地方经济快速发展的主线，一点地方正在规划新的区域规划，优质快速发展示范区、优质快速发展带和“新”动能系统将加速成型。 而且，作为稳步增长的重要线索，短板行业的投资也再次扛起大梁，巨浪的重大建设项目正发挥马力的“火速”奔赴。 据统计，国家发改委宣布自1月以来批准了近5000亿个项目。

截至目前，已有近一半省份召开省级“两会”。 记者观察到一些地方开始下调经济增长率指标，越来越强调优质快速发展。 例如黑龙江指出，将2019年预期增长目标从去年的6%降至5%以上，落实中央《八字方针》推动优质快速发展。 新疆从7%向下修正为5.5%，提出深入实施创新驱动的快速发展战术，为推动优质快速发展增加新的动能。

此前召开的地方经济事业会也确定了优质快速的发展思路。 例如，河北以推进优质快速发展为根本要求，强调山西要增强优质快速发展后劲，狠抓制造业要点进行集群培育，推动实体经济优质快速发展。 表明山东将加大对生态环境保护的投入，大力快速发展绿色产业，为优质快速发展释放越来越多的资源环境承载力。

围绕高质量的快速发展，在一点点上还在计划新的地区计划。 例如，湖北提出形成优质快速的发展区域和产业战术布局。 使武汉、襄阳、宜昌等地成为制造业优质快速发展国家级示范区，加快形成优质快速发展的“新”动能体系，建设汉随襄十制造业优质快速发展带，形成湖北东、中、西三个领域优质快速发展的战术纵深等。

值得注意的是，锚定优质快速的发展方向，加快短板的补充，扩大比较有效的投资仍然在进行编码。 高速铁路、机场、物流、公共服务等成为投资焦点。 黑龙江提出抓住国家增加弥补基础设施短板力的重要机会，加快牡丹佳客专建设，建设铁力-伊春客专，开工佳木斯-鹤岗铁路，进行有线改造，构建以哈尔滨为中心连通10个地级市的“1小时、2小时经济圈”， 北京强调，2019年要加强科技创新战术布局，狠抓10个高精尖产业快速发展政策落地，加快5g、工业网络等新基础设施建设。

国家发改委也以罕见的速度密集批准地方建设项目。 2019年初，国家发改委陆续推出江苏省沿江城市群城际铁路、武汉市城市轨道交通第四期、金沙江拉瓦水电站、连云港军民合用机场民用部分搬迁工程、呼和浩特新机场、陕西西安咸阳机场三期扩建工程、湖北鄂州民用机场工程等多个项目，总投资规模5000亿元。

“过去两年的投资增长率整体下降，第一部分是基础设施投资。 》中国国际经济交流中心副总经济师徐洪对《经济参考报》记者表示，基础设施投资具有外部性，将产生巨大的辐射力和牵引力，起到支撑未来几年经济快速发展的作用。

在追求高质量、快速发展的同时，代码投资稳定增长。 “这两者之间没有矛盾”国家新闻中心经济预测部高级经济师宋瑞礼对《经济参考报》记者表示，当前投资诉求不足是经济下行压力增大的首要原因之一，宏观政策亟需加强逆周期调节，稳定投资诉求。

我国现阶段的投资诉求仍然巨大，特别是在促进经济优质快速发展的投资行业仍存在较大差距。

看到新的投资控制政策，重点支持制造业技术改造和设备更新、人工智能、工业网络、物联网等新型基础设施建设、城际交通、物流、市政、公共服务、农村等短板行业的基础设施投资，有利于稳定投资诉求 ”宋瑞礼说。

中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚也向《经济参考报》记者表示，此次投资不同于以往，除了以前传入市政、能源、交通、水利外，还有教育、医疗、健康、养老等，后者将提高人力资本，实现经济优质快速发展 “另外，新的基础设施投入将优质的快速发展和基础设施投资有机地结合起来。 例如，建设工业网络、物联网和加快5g商用步伐，有利于推进新兴产业的快速发展，并对古老传说中的产业进行更新换代，最终提高全社会的全要素生产率，提高经济的快速发展质量”。

中国社科院财经战术研究院研究员杨志勇向《经济参考报》记者表示，各地经济快速发展水平不同，部分地方基础设施条件较好，着力点应改善公共服务，为市场主体提供更好的经营者环境，为现代服务业快速发展提供支持。 一些地方基础设施落后，应该改善基础设施，寻找适合当地的产业。 “总的来说，各地面临着经济结构优化、新旧动能转换问题，需要进一步采取创新驱动的快速发展战术，依靠技术进步推动优质快速发展。”

但是，专家指出，各地必须警惕运动式的同轴。 “必须特别警惕低端制造业的再建设。 瞄准哪个科技含量高、能促进以前流传下来的产业结构转换和高度化、促进城乡融合快速发展的行业，特别是满足老百姓终端诉求的新兴资费行业。 资金流向文化、新闻、养老、旅游、体育、健康等行业，也有利于培育新兴产业，改善民生。 ”。 徐洪才说。