“积极利用外资 扩大对外开放聚焦外商投资法草案五大看点”

外商投资法草案将于23日提请第十三届全国人大常委会第七次会议审议。 投资促进、投资保护、投资管理……草案确定扩大开放和积极利用外资的主要基调，加强外商投资的促进和保护，谋求释放新水平的对外开放信号。

保障外资企业的平等待遇

平等待遇问题是外商投资公司的长期需求。 保障外资企业的平等待遇，通过草案条文具体体现。

根据草案第9条的规定，除法律、行政法规另有规定外，国家支持公司迅速发展的各项政策同等适用于外商投资公司。

草案规定，外商投资公司应平等参与标准化事业，标准制定应加强新闻公开和社会监督。 此外，国家保障外商投资公司公平参与政府采购活动。 政府采购依法平等对待外商投资公司在中国境内生产的产品。

年发布的《国务院关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》以促进内外资公司公平竞争为要点，从产业政策、科技政策、政府采购等方面提出了平等对待内外资公司的要求，受到广大外商投资公司的欢迎。

商务部外国投资研究所副主任郝红梅表示，外商投资法草案将有助于将中国一系列外资政策上升为法律，为外商投资公司享受公平待遇提供法律保障，营造稳定、透明、可预期的投资环境，增强外商对中国投资的信心。

全面实行准入前国民待遇加减清单管理制度

草案第四条确定国家对外商投资实行准入前国民待遇和负清单管理制度的中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者的待遇另有规定的，从其规定。

司法部部长傅政华23日在十三届全国人大常委会第七次会议上作证说，为在明时落实准入前国民待遇和负面清单管理制度，规定了禁止投资的行业，外国投资者不得投资。 限制投资的行业，外国投资者进行投资应当符合规定的条件。 负清单以外的行业，基本上在内外资一致的基础上实施管理。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理模式，是我国建立开放型经济新体制的有益探索。

拆船人指出，草案在总结改革经验的基础上，以法律形式确定准入前国民待遇和负面清单管理制度，有利于提高投资环境的开放度、透明度和预期性，是推进我国商品和要素从流动型开放向规则等制度型开放转变的重要标志。