“国资划转社保试点将扩围 地方国资划转加速启动”

据悉，第二次国资计划将转为社会保险公司的初步筛选，符合条件的国企预计将在15-20家左右，将首要集中在今年利润丰厚的几个领域，并有可能根据今年年底国企的财务状况进行调整。 另外，云南、新疆、安徽等省区国资计划转为社会保险试点工作正在加快。 专家认为，近两年来，国企特别是央企盈利保持良好势头，为转型提供了有利条件。 据推算，按10%的转换比例，未来的转换规模最大将达到8.7万亿元，有望大幅扩大社会保障战术储备。 进一步加快完善的相关配套措施，进一步扩大国资转为社会保险的国企数量和范围，尽快将国有股从储备转为支出予以录用。

从国资计划向社会保障的转换还有待提高空之间

老龄化社会和养老金不足的双重压力，进一步加快了国有资本充实社会保险基金的步伐。

目前，国资计划转为社会保障已有新进展。 国资委信息发言人彭华岗近日在国新新闻发布会上表示，国资转为社保基金的3家试点公司已转为国有资本200多亿元，将越来越多符合条件的中央公司纳入转型范围，尽快转型事业。 人社部新闻发言人日前表示，将稳步推进部分国有资本转移，充实社会保障基金。

中国研究院执行院长李锦认为，下一轮国资计划向社会保障的转型将明显加快。 另一方面，近两年来，国企特别是央企收入保持良好势头，为规划转换提供了有利条件。 另一方面，随着减税力度的增大，国家税收明显减少，国资转为社会保险更有紧迫感。 国资计划转换社会保险试点公司也要比第一批明显增加，在这个过程中要进一步完善转换运行机制。

根据《年度国有资产管理状况综合报告》，全年包括公司国有资产(不含金融公司)、金融公司国有资产、行政事业性国有资产在内的全国国有资产总额为454.5万亿元，国有净资产为87万亿元。

据中金企业测算，此次公布的全口径国资数据显示，10%的比例，转换规模最高达8.7万亿元(未扣除公益类公司、文化公司、政策性和开发性金融机构以及国务院另行规定的转换范围外的部分)，其中转换为社会保险基金理事会 自去年11月公布计划转换方案以来，已计划转换3家试点公司，国有资本200多亿股，第二批计划转换公司名单仍在研究中。 即使是10%的要求，现在行程的范围和速度也有了很大的提高空之间。 据推算，10%周转的比例也不足以弥补所有转轨价格，预计周转比例将进一步提高。

地方国资计划转型加速启动

最近，云南省政府印制了《转换云南部分国有资本充实社会保险基金的实施方案》。 此次转换范围包括全省国有及国有控股中型公司(一级公司)、金融机构，转换比例统一为转换范围公司10%的国有股权，专项用于弥补公司职工基本养老保险基金的不足。 根据计划，将于今年11月底前完成目前符合条件的公司国有股权转换工作。

中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜表示:“近年来，随着更多省市自治区社会保障支出不足的加大，国有股向社会保障基金转移的政策力度不断加大。 从各省社会保障基金“紧缺”的规模看，东北三省最大，其次是西部各省，其次是中部各省，社会保障基金“紧缺”弥补的“急需”压力较大，并且东北三省和西部地区各省地方国有企业盈利能力弱，转型为地方国有企业的部分国有股权， 另外，如何加强国有股权现金流管理等问题对完善国有股权社会保险基金补助制度十分必要。

三个完整的制度