“全年减税降费规模将超量 增值税税率下调有望加速”

今年以来，为了应对国内外经济形势变化，进一步支持实体经济健康持续快速发展，中国密集出台了一系列减税减费政策措施，财政部预计今年全年全国减税减费将达到1.3万亿元，这将超过年初明确的减税减费目标。

针对民营公司普遍关心的降税降费问题，国家税务总局近期印发了《关于进一步支持民营经济和服务快速发展若干措施的通知》，提出了26项具体措施，精准助力民营公司更好更快发展。

安永大中华区税务服务负责人陈翰麟对《证券日报》记者表示，通过税收支持可以减轻民营公司的税负，直接提高民营公司的最终经营收入，特别是对一些处于困难时期的中小企业来说，减税是公司快速发展的动力。

根据《通知》，税务总局将协助有关部门研究推进增值税等实质性减税，提出对中小企业和科技型初创公司实行普遍税收豁免的建议，并统一提出处理税制改革和推行过程中发现问题的建议。 同时，要根据公开征求意见，配合有关部门做好个人所得税6项专项附加扣除的政策。

陈翰麟表示，由于增值税具有普遍征收的特点，降低增值税税率可以实现普遍减税。

安永大中华区间接税主管合伙人梁因乐对《证券日报》记者说，增值税在部分民营公司的整体税收中占很大比重，推动增值税减税，对民营公司有立即有效的效果。 个人所得税6项专项扣除对降低民营企业劳动力价格也有间接影响。

梁因乐表示，从今年6月开始，全国财政收入已经从前五个月的两位数或近两位数增速开始明显放缓。 10月税收收入同比减少5.1%，证明多项减税政策已经开始执行。 公司税负已经明显下降。 另外，在公司所得税方面也可以加大结构性减税政策。 特别是比较微型公司高科技等新型公司采取的所得税优惠政策。

梁因乐认为，增值税税率很可能分三个阶段分为两个阶段，但分三个阶段在技术上很难。 例如，10%的税率是因为该税率对应的领域有建筑业和电信业。 目前房地产价格比较稳定，减税将对楼市产生些许不同的冲击。

另外，《通知》提出依法为经营困难的民营公司办理延期纳税。 各级税务机关要对生产经营困难、纳税信用良好的民营公司，进一步研究可比性、可操作性强的税收援助措施，积极推进纳入地方政府统一安排，实现更好、更快的发展。 对确有特殊困难，不能按期纳税的民营公司，税务机关应当依法处理延期纳税等办法，积极帮助公司缓解资金压力。

对此，陈翰麟建议就延期纳税而言，现行税收监督管理法本身在一些特殊情况下，允许公司申请延期纳税，但实际操作时可能不容易，因此尽量确定简化申请要求。