“中国将全面实施预算绩效管理：花钱必问效、无效必问责”
长时间沉淀的资金必须动员起来(网络图)。
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(以下称《意见》) 25日发表。
《意见》指出，用3-5年时间基本建设各方面、全过程、全展望的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，提高财政资源配置效率和招聘效益，改变预算资金分配固化结构，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会快速发展提供有力保障
《意见》提出建立各方面的预算绩效管理结构，实施政府预算绩效管理，将各级政府收支预算全面纳入绩效管理，提高民生水平的保障和改善，确保财政资源的有效配置，增强财政可持续性。 实施部门和单位预算绩效管理，将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，推进部门和单位整体绩效水平提高的政策和项目预算绩效管理，将政策和项目全面纳入绩效管理，综合衡量政策和项目预算资金的采用效果，实施期1
《意见》要求建立全过程预算业绩管理链，建立业绩判断机制，加强业绩目标管理，进行业绩运行监测，开展业绩评价和结果应用。 完全覆盖预算绩效管理体系，各级政府将常规公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。
《意见》还确定了固化预算的绩效管理约束，财政部需要完善的绩效管理责任约束机制，地方各级政府和各部门是预算绩效管理的责任主体。 项目负责人对项目预算绩效负责，对重大项目负责人实行绩效终身责任追究制，花钱一定要有成效，无效一定要承担解释责任。
《意见》指出，各级政府要将预算绩效结果纳入政府绩效和干部绩效考核体系，作为选拔录用领导干部、考核公务员的重要参考，充分调动各地区各部门的职务责任和干事创业积极性。
《意见》提出，各级财政部门应当建立绩效考核结果、预算配置和政策调整的衔接机制，衔接本级部门整体绩效和部门预算配置，衔接下级政府财政运行的综合绩效和转移支付分配。 一律削减或取消低效的无效资金，一律回收长时间沉淀的资金，按照有关规定统一为急需支持的行业。 (完)
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