“提效率降价钱 社保划转不会增加公司总体负担”

从2019年1月1日起，各社会保险费和先行划转的非税收入由税务部门统一征收。 税务部门统一征收社会保险费后，征管能力和征管效率进一步提高，为降低整体费率，争取更大的空区间，有利于促进社会保险费率的下降。 对依法缴费的公司来说，税务征收后的社会保险费负担将逐渐合理减少——

按照中央关于机构改革的决定安排，从2019年1月1日起统一征收税务部门与各社会保险费先行划转的非税收入。

社会保险费为什么由税务部门统一征收？ 征收体制改革后，缴费负担会大幅增加吗？ 一步推进社会保险费的降低吗？ 关于相关问题，记者采访了专家学者。

为推进全国统一奠定基础

目前，我国社会保险费实行二元征收主体体制。 根据1999年国务院发布的《社会保险费征收暂行条例》，社会保险费可以由税务部门征收，也可以由社会保险经办机构征收。 全国范围内形成了社会保险机构全责征收、税务机关全责征收、双部门征收等多种征收模式。

据统计，截至年底，全国24个省区市税务部门不同程度地参与了社会保险费的征收，征收额已占全国社会保险费总收入的43.3%。

“我国以实现社会保险全面覆盖为目标，深入实施全民参与计划，扩大各项社会保险覆盖范围，取得了突出成果。 新时期，应该在“扩面”的基础上，建立全国统一的社会保障制度，统一征收主体，提高征收效率。 可以说，为税务部门统一征收社会保险费，开创社会保险改革新阶段，推进全国统一奠定了基础。 ”。 中央党校(国家行政学院)教授冯可爱彬说。

“在税务机关全责征收的基础上，可以提高征收率，降低合规价格和行政价格，保证资金安全，是价格效益最高的改革方案。 ”。 中国社会科学院财经战术研究院研究员张斌说。

据介绍，年国务院委托中国社会科学院成立专家组，对中国社会保险费征收体制进行综合判断。 专家组的首要结论是，税务部门可以征收社会保险费和非税收入，实施税务协同管理，具有效率较高、价格较低、执法更规范的专业特点。 并使社会保险部门及其经营机构摆脱繁重的征收任务，聚焦主业，更好地做好参保扩大、参保登记、权益记录、待遇发放等工作人员。

今年2月，党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》确定:“为提高社会保险资金征收管理效率，税务部门统一征收基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费。”

并且，国务院确定，各省人民政府承担本地区社会保险费征收管理责任转换的主体责任。 目前，在海南、西藏、陕西、大连等14个省区市召开了动员安置会议。 广东、广西、青岛等6个省区市政府印制了社会保险费和非税收入征管职责转换工作实施意见和征管交接方案。