“西部12省重大项目投资“快马加鞭” 补短板引民资大幕开启”

西部经济补短板拉开了民资大幕。 《经济参考报》记者获悉，根据国家发改委的要求，目前西部各省(市、区)正在整理以往西部大开发相关政策的落地情况，判断总结取得的成效、经验和不足等。 国务院审计组也在西部集中调查监督西部开发工作。

目前，宁夏、四川、云南、陕西、青海、新疆、广西等西部12个省都在加快重大项目投资进程。 计划召开重大项目推动会尽快启动项目建设，建立要点项目批准绿色通道，补充重大项目申报，储备新项目等。 其中，公路、铁路、民航、水利、能源等基础设施建设仍然是重点，吸引民间资金参与成为突出亮点。 这包括推进市场准入负面清单制度，释放民间融资多元化等民间资金新政。

8月21日召开的国务院西部地区开发领导小组会议，突出要点补充短板，提出推进西部紧急、符合国家规划的重大工程建设。 国家要加大支持，西部地区也要通过深化改革积极吸引民间资本进入。

西部地区抓住新机会加快重大项目投资进度。 “我们积极努力将一点项目列入新的西部大开发名单。 比如太中银铁路宁夏段扩建二线，已经列入国家发改委“十三五”规划纲要，但未能列入铁路总企业“十三五”规划，我们呼吁在“十三五”规划中期判断调整时列入。 》宁夏发改委西部开发处工作人员告诉《经济参考报》记者。

据悉，西部12个省以推进重大项目为中心进行了最新部署。 比如四川提出要关注700个省的要点项目，特别是100个省级要点推进项目。 新疆开展了重大项目储备调查工作，对年新开工项目、2019年新开工项目和年及今后年新开工的项目进行了分类，并报送国家重大项目库中。 广西组织在年第二次补完自治区层面统一推进重大项目申报工作。

“目前，这些重大项目主要是铁路、公路、机场、水利、电力等基础设施建设和治沙造林、流域综合治理等生态环境保护和建设项目，弥补了交通基础设施薄弱、能源利用效率不足、自然环境恶化的短板。 ”。 厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武对《经济参考报》记者表示。

“以前宁夏的民间投资最集中在房地产、制造业行业，但受房地产清仓和宏观经济的影响，投资下跌，观望情绪浓厚。 ”。 宁夏发改委投资处负责人张钊在接受《经济参考报》记者采访时表示，“下一步将重点投向包括铁路、公路、水利、公共基础设施、教育、医疗、卫生等在内的基础设施辅助短板行业。”

这么多重大项目的建设，钱从哪里来？ 除财政支出外，吸引民间投资也是重要线索。 据悉，贵州日前向省内外公布了武隆至道真、惠水至平塘等14个高速公路招商引资项目共计1422公里，总投资约2387亿元，吸引和鼓励了各类民间资本参与建设。 广西全年引进第八批私募股权项目共计658个，总投资额约5258亿元。

张铅告诉记者，近期宁夏将整理民间资本要点介绍的项目，下一步将举行项目介绍会，包括总投资300亿元左右的两个高速公路项目，有望率先上市，进行示范诱惑

吸引民间投资的不仅仅是项目本身。 “为了依靠收益率吸引民间资本，我们正在研究探索运营模式。 例如，延长特许经营权的期限，能否让公司赚钱。 ”。 张钊说。

宁夏研究制定了开展市场准入负面清单制度的改革实施方案，计划在年底前全面推行市场准入负面清单制度，允许民间资本进入法律法规未禁止的所有领域和行业。 并制定了自治区公平竞争审查制度实施细则和自治区消除现行竞争限制政策措施的事业方案，清理取消了妨碍统一市场和公平竞争的规定和方法，为扩大民间投资营造良好的环境。

许多地方正在推进政府投资基金的设立、政府投资基金发挥杠杆诱惑作用、民间融资多元化的推进。

值得注意的是，目前西部地区呈现出南迅速北慢的分化态势。 据悉，发改委将在新时期起草推进西部大开发形成新格局的指导意见，加强分类指导方面加强措施。

“有必要区分各省的转移支出和财政投入的力量。 一是适当倾斜财政支出占全国财政支出比重小的省份，发挥西部大开发“均衡快速发展”和“补短板”的作用；二是适当增加单位财政支出效率高省份的投资，提高财政资金的录用效率。 ”。 王燕武说。