“财政部：提高政策比较有效性 做好四项要点从业”

8月28日，财政部部长刘昆指出了以下财政四个方面要点的工作安排，其中在推进重要改革措施落实方面提出，加快建立促进房地产市场顺利健康快速发展的长效机制。

当天，受国务院委托，刘昆向十三届全国人大常委会第五次会议作了《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》。

刘昆认为，积极的财政政策要更加积极，提高政策的前瞻性、灵活性、比较有效性，在扩大内需和结构调整中发挥更大的作用，确保实现就业稳定、金融稳定、外贸稳定、外资稳定投资、经济社会快速发展的目标 要点请做以下工作

一是保持经济运行在合理区间。 在进一步落实年初出台的各项减税减费政策的情况下，将公司研发费用加计扣除比例提高到75%的政策，从科技型中小企业扩大到全公司，到9月底基本完成已明确的先进制造业、现代服务业等增值税留存退税1130亿元， 加快国家融资担保基金的出资和投资运营，扩大中小公司融资担保规模、降低费用取得明显效果后，给予补助奖，继续为负公司。 立即拨出预算，拨付资金，加强库金“削峰填谷”的管理，引导地方和部门加快预算执行。 继续推进库存政府的债务置换。 规范政府和社会资本合作( ppp )模式，吸引民间投资扩大。

二是支持现代化经济体系建设。 深入实施创新驱动的快速发展战术，多次呼吁方向和问题导向，完善财政科技资源配置机制。

三是推进重要改革措施的落实。 完善国有金融资本管理，不断提高管理的科学化、规范化、市场化和专业化水平。 加快建立促进房地产市场平稳健康快速发展的长效机制。 统一推进国有资本投资，经营企业改革试点工作。 建立国有资产报告机制，确保国有资产管理状况报告按期完成。

四是加强地方政府债务管理。 坚决遏制隐性债务增长，督促纠正政府投资基金、ppp、政府购买服务中不规范的行为，严禁各种违法违规担保和变相举债。 重点是妥善解决隐性债务存量，加强对高风险地区的债务化解力度。 进一步完善地方建设项目和资金管理，加强财政约束，比较有效地抑制地方无偿债能力的项目建设。 研究融资平台企业市场化转型、地方政府债务新闻公开等制度方法，加快权责发生制政府综合财务报告制度改革，健全债务管理长效机制。