“财政部：继续支持农业保险快速发展 完整农业保险制度”

资料:农民正在收拾玉米。 记者苍雁摄影

7月30日，财政部、农业农村、银保监会联合印发《关于将三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保险保险保险费补助目录若干事项的通知》，支持种业快速发展。 财政部表示，下一步将继续积极支持农业保险快速发展，完善农业保险制度，推进农业保险“扩面、提标、增货”，逐步建立市场化的农业生产风险分散机制。

财政部表示，虽然我国制种保险的保险规模在不断扩大，但总体参保率仍然偏低，赔付率高，对防止种业生产起到了较好的作用。 鉴于此，中央财政有必要制定制种保险支持政策，推进市场化种业生产风险分散机制的建立。

财政部表示，中央财政制种保险费补贴是农业保险费补贴的重要组成部分，适用《财政部关于印发中央财政农业保险费补贴管理办法的通知》，其中第一份复印件如下:

(一)纳入保险标的中央财政保险费补贴目录的育种，符合《种子法》规定，符合种子生产经营许可证规定或向当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦育种，包括扩大繁殖和商品化生产等种子生产环节。 保险责任除普通自然灾害、病虫害外，还包括花期坎坷、自交结实等各种可能导致质量损失的风险。

(2)补助金的比例。 为了维持政策统一，补贴比例按《办法》规定执行，即在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政为中西部地区补贴40%、东部地区补贴35%、新疆兵团、中央直属垦区、中农集团等中央单位补贴65%。

(三)保险金额。 与普通大田作物相比，制种生产价格处于相对较高的水平，制种农业保险技术也较多、较为复杂。 展开初期，为了比较有效地规避道德风险，制种保险的保障水平是直接物化价格，暂时不包含地租价格和人工价格，后期随着试验经验的积累，可以提高保障水平。

(四)部门合作。 《农业保险条例》规定，我国农业保险将按照“协同推进”等大致展开，特别是在制种保险中，在确认保险目标、设定保险费率、认定保险责任等多个方面，要逐一发挥专业性强、相关部门的专业特点，共同做好相关工作 另外，为了让投保人更好地了解保险合同的复印件，保险经办机构应当采用保险监督管理部门统一发布的举例条款。

(五)事业要求。 各地要根据《通知》的规定，尽快调整和完善农业保险政策，制定具体实施细则，切实落实制种保险惠农政策。