“积极财政政策将上阵 下半年国债净融资或达1.2万亿元”

最近，国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议，分析当前经济金融形势，重点研究进一步疏通货币政策传导机制，增强服务实体经济能力的问题。 其中提出发挥财政政策的积极作用，运用国债、减税等政策工具，运用担保机制。

为了运用国债等工具相关问题，吉林省财政科学研究所所长张依群向证券日报记者表示，积极的财政政策要点是以收入减少和支出增加为手段，国债既可以弥补财政收入，也可以转化为财政投资，兼具财政和货币政策的双重属性 因为这是目前积极财政政策中最好的选择。

中国社科院财经战术研究院副研究员蒋震对《证券日报》记者表示，目前的固定投资增长率不太理想，可以通过国债的采用来挖掘投资空之间，确保投资增长。

根据国海证券的统计数据，今年上半年，国债发行额1.57万亿元，到期1.23万亿元，净融资额3483.39亿元。 从下半年来看，考虑到全年中央财政赤字1.55万亿元，预计该下半年国债净融资1.2万亿元，比上半年高出近1万亿元，发行量将达到2.1万亿元。

“财政政策和货币政策是宏观调控的两个重要手段”张依群表示，目前正在实施更加积极的财政政策，重点还是要着力于政府的债务和财政杠杆。 国债工具的运用，可以从财政角度处理库存，稳定增量，稳步释放。

张依群指出，在大规模减税下调的背景下，国债可以从收入端比较有效地处理财政收入来源问题，缓解或处理减税下调带来的财政收入缺口，维持财政收入来源的稳定。 从货币的角度出发，通过发行国债来维持政府与公司、财政与金融之间的货币平衡稳定，更好地发挥国债赋予的财政属性和货币属性，促进公司举债、跌价，改善公司经营状况和增加财政税收，实现经济良性循环的快速发展