““理财新规”更具操作灵活度 推动产品平稳转型”

资产管理(互联网图)

《商业银行理财业务监管办法(征求意见稿)》对理财产品的分类进行了更加明确的界定，消除了市场的不确定性，推动了相关业务的快速发展。 从短期内可以减少银行理财业务转型压力的长远来看，有利于推进刚性兑付的打破，稳步有序地推进金融改革和风险防范

7月20日，中国银保监会就《商业银行理财业务监管办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)公开征求意见。 作为《关于规范金融机构理财工作的指导意见》(以下简称《理财新规》)的配套文件，《办法》和《理财新规》是一致的，定位于规范银行的非保本型理财产品。

根据银监会公布的数据，年末，中国银行非保本型理财产品余额为22.17万亿元，年6月底为21万亿元。 资产管理资金投入债券、存款、货币市场工具等标准化资产，约占70%的非标准化债权类资产投资所占比例约为15%。

“《办法》非常及时，也有积极的意义。 ”。 中国工商银行资管部副总经理高翀对记者表示，《办法》是在《资管新规》框架下，对银行理财业务更全面的规制，全面规范了银行理财产品、销售、估值、运行、新闻披露和企业管理等。 对确定资源管理领域的变革方向，稳定市场预期起到很好的积极作用。 ”。

清华大学国家金融研究院副院长朱宁在接受经济日报记者采访时表示，《办法》的出台有两个重要意义。 一是作为《资管新规》的辅助文件，《办法》是进一步细化银行理财产品的监管要求。 二是《办法》体现了防范系统性金融风险目标的再三，同时在操作层面增加了一定的灵活性，结合实际，是当前宏观和全球经济形势公布的文件。

《办法》要求对银行理财产品进行分类管理，区分公募和私募基金产品，将单一公募理财产品的销售起点从目前的5万元降至1万元。 在规范产品运营、实行网络化管理、允许符合条件的封闭式理财产品使用摊位价计量的过渡期，在现金管理类理财产品严格监管的前提下，暂时参照货币市场基金的估值计算规则，允许确认和计量理财产品的净利润。

朱宁认为，《办法》更加明确地界定了理财产品的分类，消除了市场的不确定性，推动了相关业务的快速发展。 从短期内可以减少银行理财业务转型压力的长远来看，有利于打破刚性兑付，稳步有序地推进我国金融进一步改革和风险防范。

高氏表示，“办法”有助于改善资金供给，在快速发展的过程中逐步化解金融风险。 “旧产品投资于新资产的规定，有利于市场改善资金边际供给，稳定金融市场资金定价机制，对相关市场稳步发展起到积极作用。 ”

在过渡期安排中，《办法》与“资管新规”一致，要求银行结合自身现实情况，按照自愿秩序办法制定本行理财业务的整改计划。 过渡期结束后，对于因特殊原因难以转回表中的库存非标准化债权类资产，以及逾期未还的库存股份类资产，经报监督管理部门同意，商业银行可以做出妥善安排，安全有序地解决。

邮政储蓄银行资管部总经理步艳红告诉记者，《办法》进一步确定了过渡期的相关安排，使整改节奏脱颖而出，避免市场出现同频率的共振。

当前，在金融开放的大趋势下，我国银行理财市场面临着诸多挑战，转型快速发展已势在必行。 朱宁说，挑战来自三个方面:一是全球化的挑战。 我国居民家庭资产配置比较单一，都是国内资产。 我国金融机构的国际化还处于比较初期的阶段，无法帮助居民和中国企业进行更有效的全球化投资。 二是专业化的课题。 一直以来，银行都以提供有担保的理财产品为习性，投资者也缺乏风险意识，金融机构在风险的防范和识别上有一定的提高空。 三是混业的挑战。 金融机构混业经营是世界性的趋势，可以在大的金融平台上开展各种业务，对银行来说，未来如何提供多样化的金融服务也是挑战之一”。