“棚户区改造政策变化 棚改贷款审批权限未上收总行”

此前媒体报道称，棚户区改造政策发生变化，国开行总行收回棚改项目合同审批权限，此前可以在分行签订的，目前需要总行批准。 昨天，国开行相关部门负责人在接受本公司采访时确定，不会在总行领取棚改贷款合同的批准权限。

国开行将合同审查权限统一到总行

昨天，国开行有关部门负责人在接受本公司采访时表示，根据国开行现行信用管理制度的规定，贷款合同的审批和签订权限在分行，目前没有调整变化，合同审批权限在分行，不存在在总行领取贷款合同审批权限的情况。 并且，根据国开行制度的规定，在贷款合同批准前要严格审查项目政策合规性、贷款条件执行情况等，由总行、分行按职责分工，共同关闭。

国开行有关部门负责人表示，为了深入贯彻打赢中央重大风险攻坚战的精神，落实有关监管要求，国开行将合同审批权限统一到总行，首要是地方政府过度举债，各地政策不一致，集中关闭总行

年棚改货币化安置率达到近五成

棚改的配置方法主要有三种，分别是新建住宅、政府购买或组织居民购买的住宅、纯货币补偿。 国开行相关部门负责人表示，截至2009年，国开行支持的棚户区改建项目安置方法主要采用新建安置，纯货币补偿比例通常控制在20%以下。 年末，随着房地产形势的变化和国家棚改政策的调整，净货币补偿比例通常控制在40%以下。 从年到年，按照存量清除任务的要求，国开行由住建部领导，对接国家房地产调控政策，加大对货架货币化安置的支持力度，搞好货币化安置与存量清除的联系。

中原地产首席分解师张大伟表示，整个市场对棚改政策非常敏感。 这是支撑这几年楼市最重要的因素，特别是三四线城市，很大程度上依赖棚改的货币化安置。 货币化安置引起了大量购房者的诉求，在一些城市库存不足的情况下，这些诉求扩大了购房者的紧张感。

具体来说，2008-年，全国棚户区改造开工量为每年200万-300万套左右。 到了2007年增加到470万套，年有601万套，年有606万套，年有609万套，呈逐年上升的趋势。 值得观察的是，-年棚户区改造的货币化安置率分别为7.9%、9.0%、29.9%、48.5%。

棚改政策将随着房地产政策的变化而调整

张大伟认为，当前房地产市场已基本告别库存积压时代，柜员改革政策必然会根据房地产政策的一些变化进行调整。

值得注意的是，住建部日前表示，针对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应尽快调整货架布局政策。 有些土地推进棚改货币化安置，商品住宅库存量大的地方，棚改货币化安置可以持续推进。 进一步合理界定和把握棚户区变更的范围和标准，一刀切，不分指标，不盲目举债。

国开行有关部门负责人昨天在接受采访时也表示，年下半年以来，国开行应国家有关部门要求，因地制宜，根据城市政策大致配合地方合理布局办法，对商品房库存不足、房价上涨压力较大的地方，将尽快

文/本报记者朱开云综合总公司