“中央决算报告透露出那些新闻 又释放了那些信号”

受国务院委托，财政部部长刘昆26日向13届全国人大常委会第十次会议作了年中央决算的报告。 报告指出，去年，财政改革带动各项事业快速发展取得新进展，中央结算情况总体较好。 凝聚力增效实施积极的财政政策，促进优质快速发展。

全年中央结算情况总体较好

决算报告显示，全年中央常规公共预算收入85456.46亿元，为预算的100.1%。 从中央预算稳定调整基金和中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入2453亿元，收入总量为87909.46亿元。

“从收入结算的具体情况看，在执行减税下调政策或经济运行面临新的下行压力的情况下，中央一般公共预算收入增长5.3%，比上年减少1.8个百分点。 ”。 刘昆说。

中央公共预算支出通常为102388.47亿元，达到预算的99.1%。 补充中央预算稳定调整基金1020.99亿元，支出总额103409.46亿元。 扣除收支后，中央财政赤字为15500亿元，与预算相同。

刘昆表示，与向十三届全国人大二次会议报告的执行数相比，中央常规公共预算收入增加9.12亿元，第一是库金申报清理期的非税收入增加。 通常，中央公共预算支出增加6.67亿元，第一是年终实行基于实际结算项目的地方解额减少，相应减少中央地方税收返还。 以上收支差额为2.45亿元，已纳入上述补充中央预算稳定调整基金1020.99亿元。

决算报告显示，年度中央本级“三公”经费财政资金支出共计39.92亿元(含基本支出和项目支出安排经费)，比预算数减少17.14亿元。

“这是由于中央部门贯彻落实中央八项规定精神，按照艰苦生活的要求，严格控制和压缩‘三公’的经费支出，受客观因素的影响，部分没有实施公海出境、外事接待任务，公务用车支出减少。 ”刘昆说。

积极的财政政策凝聚力增效将促进优质快速的发展

大力实施减税减费政策，加大对三大攻防战、供给侧改革的支持力度……决算报告显示，年，积极的财政政策凝聚力增效，促进了优质的快速发展。

刘昆说，根据去年年初明确的1.1万亿元减税减费政策，年中根据宏观经济形势相机的事前调整微调，实施了多项税费优惠政策，年减税减费约为1.3万亿元。

坚决支持三大攻防战是去年积极财政政策发力的一大亮点。

决算报告显示，年地方政府债券发行41651.68亿元，偿还当年到期债券8389.37亿元，年末地方政府债务余额184618.67亿元，全国人大批准的余额限额控制在209974.3亿元以内。

“年，我们严格执行地方政府债务限额管理和预算管理，基本完成存量政府债务置换目标，加强专项债券管理，推动地方政府债务新闻公开，比较有效地防范法定限额内政府的债务风险。 ”刘昆表示，与此同时，将继续保持监管高压态势，坚决遏制隐性债务的增长。

决算报告显示，2009年，在支持扶贫工作方面，中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元，增长23.2%，增长资金要点用于“三区三州”等深贫困地区。 在支持污染防治方面，中央财政增加污染防治攻防战相关资金约2555亿元，增长13.9%，其中大气、水、土壤污染防治投入力度近年来最大。

此外，在支持供给侧深化改革方面，去年加大了“破、立、降”的力度，加强了对制造业、民营公司、中小企业等的支持，增强了市场主体的活力，培育了增长的新动力。

今年将确保减税降费，加强积分行业的支出保障

与往年相比，年度中央决算编辑的工作更加完善。 决算报告强调贯彻执行党中央重大决策部署的有关情况，更好地反映人大常委会审查决算十二要点复印件预算法的有关情况。

“全年结算情况总体较好，也有一些需要处理的问题”刘昆表示，下一步要突出问题导向，从优化预算结算编辑、加强预算绩效管理、改革完全转移支付制度、改善部门预算管理、加强预算管理统一联系等方面，进一步加强财政预算管理

刘昆说，按照党中央、国务院的决定部署，今年以来，重大财税政策加快落地，有力促进了我国经济的顺利运行，市场信心明显提高。 “下一步，要着力实施积极的财政政策，更加重视激发市场活力，推动优质快速发展。 ”。

“确保更大规模减税降费的切实实施”刘昆表示，要严格落实各项政策措施，加强非税收入管理，指导地方开源节流，密切跟踪政策实施中市场主体的反映，及时完善政策，改进服务

另外，加强积分行业的支出保障。 刘昆表示，要继续支持三场攻防战，针对突出问题集中力量攻势。 促进积分集团就业工作，落实养老、医疗、最低生活保障、优抚等招标补助政策，不断补充民生短板。 完善县级基本财力保障机制，增强财政困难地区的基础能力。