“海南：个体可以申请开发无人海岛 可用于娱乐等领域”

4日，海南省海洋渔业厅发布《海南省无居民海岛开发利用批准办法》，确定单位或者个人申请开发利用无居民海岛，应当向省级海洋行政主管部门申请，提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。

海南省编制无居民海岛开发利用的具体方案，应当根据有关法律法规、规划、技术标准和规范，合理明确岛屿面积、岛屿方法和布局、开发强度等，集约节约利用海岛资源。 合理明确建筑物、设施的建设总量、高度及与海岸线的距离，建立其海岛保护措施，建立海岛生态环境监测站(点)，防止废水、废气、废物、粉尘、放射性物质等对海岛及其周边海域的生态系统造成破坏。

方法:无居民海岛开发利用项目论证报告根据自然资源和生态系统本底调查编制，分析开发利用的必要性、具体方案的合理性、对海岛及其周边海域生态系统的影响、海岛植被、自然岸线、岸滩、珍稀濒危物种及其生境、自然景观和历史

无居民海岛开发利用考核包括材料考核、初步核实、专家考核、公示、征求意见、集体决策等环节。 海南省人民政府根据经济社会快速发展计划、海南省总体规划等进行审批。

方法:无居民海岛开发利用的最高期限，参照海域录取权的有关规定执行:养殖用岛15年。 旅游、娱乐用岛25年盐业、矿业用岛30年公益事业用岛40年港口、造船厂等建设工程用岛为50年。

方法规定，无居民海岛开发利用期限届满，需要以岛为单位或者个体继续开发利用的，应当在期限届满两个月前向海南省人民政府申请续期。 许可续期的，岛屿单位或者个体应当依法缴纳续期的无居民海岛聘用金。 未申请续期或者申请续期未获批准的，无居民海岛开发利用终止。

对《中华人民共和国海岛保护法》生效前实施的无居民海岛开发利用活动，本办法确定自其公布实施之日起12个月内没有完整的居民海岛开发利用申请手续，拒绝根据不办理的非法利用岛依法查处。