“人民日报国外版：各地引进国外人才有那些优势？”

将海外人才引进各地有那些好处？ (人才大战和回国机会系列之五)

争夺各地顶尖的人才

二三线城市更积极

北京、上海人才济济。 对人才引进的素质要求更高，相关领域的行业也更广。 例如，一线城市的各种招聘新闻中，经常出现区长助理、要点学科类、要点实验室首席科学家、要点创新项目、重大工程项目团队领导等职位。 对二线城市顶级人才的诉求不仅没有“缺位”，反而态度越来越积极。 杭州、南京、西安等地对“高层次海外人才”提出了一条建议，即每个人都有政策，人设岗等相当有吸引力的引才政策出台。 雄安新区和南京市对高层次海外人才的补贴没有上限，杭州、成都、沈阳等市的人才补贴最高可达1亿元人民币。

即使在东部经济发达的地区和沿海城市，对高层次海外人才的诉求也存在诉求结构的差异。 青岛市在人才招聘广告中特别欢迎诺奖等国际知名奖项的获得者、中国和海外发达国家的院士、中国最高科学技术奖的获得者加盟。 山东寿光市是县级市，其引用政策基于青岛市的政策，继续扩大为千人计划、万人计划、长江学者、泰山学者，都很受欢迎。 有名的国际高中、国际组织、国际公司的相关负责人也列在其引用目标中。

现在，各地争夺顶尖人才的现象，不得不对“被夺走”的人才产生怀疑。 江苏省“双创计划”人才、苏州真感微电子科技有限企业董事长古振刚从美国硅谷回国。 面对各地人才大战的现象，他的疑问是“千人计划”有那么多人，一、二、三、四线城市都在抢夺。 与大城市相比，县级市的特征在哪里？

双创人才也很受欢迎

补助金是成千上万的“标准装备”

具有创新精神和创业能力的人才被称为“双创人才”。

引进高科技、高层次的海外人才，并且在一些城市，特别是东部沿海城市，创新创业人才情有独钟。 宁波市将新建材料科技城划为高新技术产业开发区，创业团队最高可享受1000万元人民币，创业个体最高可享受100万元人民币的支持。 而且，入选国家、省、市人才项目的海归人才，可以享受最高的补贴标准。 镇江市在引进高层次海外人才时，受到“镇江智造2025”、高技能带头人以及现代服务业、现代农业等多方面人才的诉求，入选人才最高可以获得1000万元的资助。 对比国内外先进的创新科研团队，东莞市一次不会重复给予500万元至1000万元的创业资金，系上项目后，不会根据情况一次重复给予其立项经费以下的奖励资金。 与创新领军人才相比，东莞市将给予100万元至200万元的创业启动资金支持，2年后将根据情况给予100万元至300万元的创新创业奖励。 各地对双创人才的诉求符合国家双创战术，也瞄准了现在学子回国的热潮。 这为产业升级和地方经济“新常态”的快速发展提供了契机。

学校合作卓有成效

中西部城市成为亮点

在中西部城市，成都和武汉聚集人才规划的“亮点”相当突出。 成都市现有16个海外引才基地。 成都高新技术产业开发区已经“灵活”地引进诺奖获得者5人、院士13人、国家“千人计划”105人、四川“千人计划”281人。 武汉市设立了专门的人才招募局、海智汇-中国武汉海外人才离岸创新创业中心、武汉海外高层次人才联谊会等高层次海外人才交流平台，并在北美、南美、中欧、西欧及亚洲各地举办了“资智回汉”专场。 长沙市比较引进国外高层次人才和高层次技术，有具体的资助指标。 郑州市人才引进标准是对国外知名大学硕士以上人员的比较。 西安市海外人才最高可获得60万元年薪补贴。 宁夏对引进的海外人才最高奖金可达50万元。 相比之下，新疆、西藏等地对海外高层次人才的诉求较小。 尽管如此，新疆提供了500多个岗位，最高待遇也是年薪百万元。

在中西部城市，武汉市的“校友招聘人才”比较有特色，南京市和杭州市也出台了相应的政策。 杭州市人力资源和社会保障局负责人表示，“三名工程”(名校名胜)是杭州市引用的名片。 北京理工大学人事部的负责人认为，学校用地的合作导向广阔空之间，北理工将在这些方面做些什么。

从外国挖掘才能的难点

财力和政策的落实是关键

因为太高兴了，还有难点。 既是系统工程，也是社会公共服务工程。 面对人才流动，必须强调人才自身应具备踏实合作的基本素养，同时要明白，光靠资金支持，不能保证双方合作的长久性。 城市环境、人际关系、文化融合等多种因素都有影响。 各地招聘高水平的海外人才时，首先是招人。 这时的难题是“僧多粥少”，竞争激烈。 除大城市外，中西部地区的财力能保证长期支持吗？ 能否引用政策副本来实现并保证连续性？ 这显然成为了后续合作的“痛点”。 另外，中西部地区的公共服务供给、服务水平还有很大差距，成为引进高层次海外人才的另一个“痛点”。 许多城市发布了对外招聘公告，但存在信息表达渠道不畅的问题。 笔者采访了几个在电话上发布引用广告的地方单位，有无法联系的，也有回复不明确的。 这给潜在的合作者带来了一定的烦恼。 与这些人才方面存在的“痛点”进行对比，各地正在探索应对措施。 西安市国际港务区负责人表示，他们最缺乏的反而是具有一定服务水平的本土人才。 西安市国际港务区主要与中亚、西亚、欧洲各国相比，进行电子商务输出和人文交流。 要搞好服务，就必须着力引进和培养懂得相关国际地区交流的本土人才。

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不仅仅是坐船回去

国内引才大战继续升级。 年4月24日，珠海市正式实施“珠海英才计划”，预计5年内“打败”67亿元人才。 被评定的一、二、三类人才，可以享受与政府分别以50%的方式与珠海市共享产权房的优惠政策。 珠海市积分快速发展的新兴产业和未来产业急需的创新创业团队，最高可获得1亿元资助。

值得注意的是，该政策既适用于海归人才，也适用于国内本土人才。 这意味着海归人才市场的竞争将更加激烈。