“财经注意：巨额税收优惠吸引亚马逊落户到底值不值？”

最近，美国大型亚马逊企业的新总部落选，纽约的长岛和首都华盛顿附近的弗吉尼亚州阿灵顿县当选。 两地承诺的数十亿美元税收优惠和补贴政策也成为舆论焦点，引发争议。

亚马逊于本月13日宣布，将在纽约长岛和阿灵顿县分别设立新总部，在两个地方各投资25亿美元，创造2.5万高薪就业岗位。 纽约州地方政府承诺向亚马逊提供约15.25亿美元的减税优惠，弗吉尼亚州和阿林顿县政府将提供约5.7亿美元的直接补贴。

对此，当地民众有时抱怨说，如此巨额的纳税人资金被最不缺钱的大公司使用。 《纽约时报》14日也提出疑问，明明有足够的人力资源来吸引亚马逊，为什么还要优惠15亿美元的税收，同样创造2.5万个就业岗位，为什么纽约要提供比弗吉尼亚多两倍的补贴？

纽约州州长安德鲁·科莫认为这是一笔很划算的生意。 他19日表示，税收是影响大企业决策的重要因素，提供税收优惠是美国地方政府吸引公司落户的习惯做法。 科莫还预计，未来25年，亚马逊将为纽约带来135亿美元的税收收入。

但美国学者表示，公司很重视人才，政府提供的优惠和补贴可能浪费了纳税人的钱。 华盛顿智库布鲁金斯学会的研究表明，纽约和华盛顿的高科技人才资源才是亚马逊选择的决策因素。 年纽约和华盛顿城市的技术人员储量分别达到32万和26万，远远超过了洛杉矶、旧金山等美国西海岸城市。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院的大卫·雷夫斯坦营销教授说，在美国任何一个城市雇佣5万名技术人员都非常困难，这是亚马逊在纽约和华盛顿近郊设立两个总部的重要原因。 “通过选择这两个地方，他们可以招聘到越来越多的一流人才”。

美国乔治·梅森大学教授迈克尔·法伦和安妮·菲尔·波特近日发表的研究表明，大企业落户地点的主要考虑因素是熟练劳动力，而不是政府补贴。

亚马逊并不是唯一一家通过承诺创造就业机会而获得如此巨额补贴的企业。 据美国媒体报道，美国各州和地方政府为吸引企业落户提供的现金激励和税收优惠每年约达900亿美元。 这样慷慨的“割肉”会给当地经济的迅速发展带来什么样的效果呢？

根据乔治梅森大学的两位教授的研究，“对比性的经济快速发展补助金并没有带来广泛的经济增长和社区福利的改善，主要受益者是得到补助金的公司”。 他们认为，比较一些公司的减税优惠有助于扭曲市场的供给和诉求，对所有公司减税有助于提高整体经济效益。

不丹认为，吸引大企业落户，地方政府不能盲目行动，需要事先详细拆除。