“就业政策和服务体系制度将持续发力增效”

人力资源社会保障部信息发言人李忠在日前召开的新闻发布会上，回答了当前就业形势、医疗保险制度改革、基本养老保险基金投资运营、农民工工资支付保障等社会关注的焦点问题 就业总体稳定:第二次失业潮 人力资源和社会保障部22日公布数据。 年，中国就业形势总体稳定 全年城镇新增就业1312万人，城镇失业人员再就业567万人，就业困难人员就业173万人，年底城镇登记失业率4.05%，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内的目标全面实现。 根据最近的说法，中国正在迎来第二次失业的浪潮。 李忠表示，在经济下行压力加大和结构调整加速推进的过程中，确实出现了一点领域公司减员增加的现象，但从相关统计监测和调查情况来看，减员在个别领域和个别领域发生最多，没有发生大规模下岗潮。 对全年就业总体形势，李忠评价认为，当前经济快速发展基本良好，创新持续推进，就业政策和服务体系制度持续给力 受益于这些有利因素，全年就业形势仍将继续总体稳定态势 但是，也必须看到就业行业的风险问题不容忽视 下一步，人才社会保障部将继续关注解决产能过剩过程中失业人员再就业问题 医疗保险改革:到实施动态筹资机制 的年底，城镇基本医疗保险参保人数达到6.66亿人，比年底增加约6823万人。 城镇居民医疗保险政府补助水平由年人均320元提高到380元。 城乡居民大病保险已经全面实施，为减轻群众高额医疗费用负担发挥了重要意义。 最近有报道称，未来的医疗保险改革将向退休员工支付一定数额的医疗保险费 医疗保险需要遵循权利义务对等的大致情况，明确政府、单位和个人的责任，平衡各方面的负担，形成与经济社会快速发展相适应的动态筹资和待遇保障机制。 李忠说，党的十八届五中全会提出，健全医疗保险稳定、可持续的筹资和清算比例调整机制，研究实施职工退休人员医疗保险参保政策。 下一步，人社部将按照五中全会精神开展相关研究，及时提出政策建议 除此之外，人社部还全面推进大病保险全面覆盖，适当提高人均筹资水平和支付比例。积极推进城乡居民基本医疗保险制度整合。全面推进基本医疗保险异地结算进程，加快推进基本医疗保险异地结算进程。 养老基金投资:继承安全第一 ，对1月以来中国股市出现大跌，是否为进入养老金市场创造条件和时机的质疑，李忠确定养老保险基金与股市上涨关系的市场传言不符合实际。 他强调，养老保险基金是老百姓的养老金，确保基金安全始终放在第一位，其市场化投资运营的根本目的也是实现基金的保值增值。 李忠进一步指出，养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，不承担调整股市的职能和责任。 同样，资本市场也没有为养老保险基金提供特别的渠道，没有作出特别的安排 养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作，按照市场统一规则进行交易，政府不直接运营 关于养老保险基金何时入市，李忠目前正在研究相关部门制定投资办法的配套政策措施，这些配套政策出台后，各省区市纷纷启动委托投资程序，可以将地方养老保险基金委托给全国社会保险基金理事会进行投资，进展迅速，地方 李忠指出，这笔投资不等于进入市场，委托投资开始的时间和进入市场的时间也不能划等号。 工资支付保障:因欠薪犯罪 年被严厉打击，各地劳动保障监察机构向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件4815起，公安机关已立案3117起。 临近春节，农民工拖欠工资的问题又抬头了 人力资源社会保障部强调，要进一步抓好拖欠工资行为，对涉嫌恶意欠薪的，要依法追究刑事责任 目前，各地正在深入开展农民工工资支付保障工作专项审计，确保农民工按时获得充足的劳动报酬 特别要以工程建设行业和其他容易产生拖欠工资的领域为重点，进一步加强故障诊断和监测，抢在前面处理问题 对于发现的工资不足的危险，必须立帐，采取比较有效的措施在期限内解决 对不支付劳动报酬犯罪等恶意欠薪案件，应当及时移送公安机关依法调查 李忠说，各地应该引导农民工处理生活困难，引导农民工依法合理表达需求