“徐绍史：推进农村一二三产业融合快速发展”

落实快速发展新理念，引领经济新常态，加快农村一二三产业融合快速发展，推进结构改革农业惠农，是加快农业快速发展方式转变、扩大农民增收途径的重要举措，促进农业现代化与新型城镇化的联系，实现城乡快速发展一体化 推进农村产业融合是探索中国特色农业现代化道路的必然要求 目前，中国经济快速发展进入新常态，农业快速发展进入新阶段 随着资源环境约束的增强，国际农产品( 13.60、0.10、0.74% )市场的影响加深，依赖资源筹集、投入的粗放农业的快速发展之路已经难以为继 推进农村产业融合快速发展，要注重市场诉求，以完全和农户利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城市化为依据，拓展农业产业链，培育农村新型业态，农业两三产业交叉融合， 十三五期是我国全面建设小康社会的决赛阶段，加快农村产业融合快速发展面临着难得的机遇 社会主义市场经济体制不断健全，在工促农、城带乡新型工农城乡关系中逐渐形成，为推进产业融合快速发展创造了良好的制度环境广大人民群众的支出诉求日益提高，为推进产业融合快速发展跨越了广阔的市场空 农村改革全面深化，新型农业经营主体不断壮大，社会资本快速增长，为推动产业融合快速发展聚集了强大的内生动力 特别是以新闻技术等为代表的新的产业技术革命，深刻影响着现代农业的快速发展，农村一二三生产已经呈现出迅速的发展态势，必须为势利导，切实加大政策支持力度，加快农业现代化进程，促进四化同步快速发展 推动农村产业融合快速发展的关键是形成农业和二三产业交叉融合的现代产业体系 推动农村一二三产业融合快速发展，而不是简单地将涉农工业和服务业转移到农村 着力推进新型城市化 将农村产业融合与城乡规划、土地利用总体规划比较有效地结合起来，吸引农村二三产业集中在县城、要点乡镇及产业园区等，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。 加强产业支撑，实行差别化落户政策，实现城市基本公共服务常住人口的全面覆盖，稳定吸收农业转移人口。 加快农业内部的融合 以农牧结合、农林结合、循环快速发展为导向，调整和优化农业结构，促进粮食、经济作物、饲料三元种植结构协调快速发展 快速发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场，积极快速发展林下经济，推进农林复合经营 促进农业产业链的增长 农业加速从生产环节向产前、产后的延伸，提高农产品的加工购买率和附加值 支持代耕代收、统一防控等生产性服务，大力发展农产品产地初加工和农村特色加工业 创新农产品流通和销售模式，推进市场流通体系与储运加工布局的有机联系，扩大产地直销渠道 积极开发农业的多种功能 顺应广大人民群众对依山傍水、乡愁精神费用诉求日益增长的需要，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，从农业生产中实现生态、生活功能的扩展 迅速发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验以及乡村手工艺等，使农村、富裕农民成为繁荣的新兴支柱产业 推动农村产业融合快速发展的核心是完整产业链和农民利益联结机制 农村一二三产业融合的快速发展涉及产业链上的不同环节、不同主体，可以形成合理的利益联结机制 必须通过组织模式、经营方法和产权关系的创新，使农民真正分享产业链延伸和功能延伸的利益 创新产业链与农户利益联结模式 围绕股权合作、订单合同、服务合作、流动招聘等利益联结模式，鼓励龙头公司建立与农户风险共同承担的利益共同体 吸引龙头公司创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或设立龙头公司； 以土地、林地为基础的多种形式合作，接受财政投入或政策支持的承包经营者应当成为股东方，采取保底利润+分股分红等形式，让农户分享加工、销售环节利润