“国务院确定钢铁煤炭去产能措施”

总部北京1月24日，国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议，深入推进以人为核心的新型城镇化，布局更大释放内需潜力。 明确进一步解决钢铁煤炭领域过剩产能的措施，促进公司脱贫和产业升级 会议指出，城市化是中国快速发展的最大潜力 按照国家新型城镇化规划的要求，引导农民工融入城市的关键是，通过深化改革推进新型城镇化，是一项重大的民生工程，也有利于扩大比较有效的投资和费用，促进城乡、地区协调快速发展。 会议表明，一是放宽农业转移人口定居条件，探索城市定居农民对土地承包权、宅基地开采权和集体收益分配权依法自主有偿退出的机制。 除极少数大城市外，全面开放高校毕业生、技术工人、留学回国人员等落户限制 国务院已经发布居住证暂行条例，各地结合当地实际，制定细则，不同于以前各类暂住证、含金量更高的居住证制度，覆盖所有未落户城市的常住人口，尽快在居住地开展义务教育、就业、医疗、法律 二是加快城市棚户区和危险旧房改造，提高棚户区货币化安置比例 将棚改政策的支持范围扩大到全国的重要城镇 降低准入门槛，吸引社会资本进入交通、地下管网等建设 充分利用互联网+推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平 三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极快速发展中小城市，为镇区人口开展10万以上特大镇部分县级管理权限试点，以特色城市的快速发展推进扶贫攻坚和新农村建设。 四、完善土地、城市住宅等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城市化快速发展基金 财政转移支出、城市建设用地增加规模导致农业转移人口市民化，中央预算内相关投资向转移人口较多的城市倾斜 为了创造新市民更好地融入新市镇的条件 会议认为，反复运用法治和市场化手段解决钢铁煤炭领域过剩产能，是推进供给侧结构改革的重要措施，对优化领域结构、推进脱困升级具有重要作用 会议决定，根据市场强迫、企业广告主体、地方组织、中央支持的大致情况，一是以更严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法推进落后产能按时退出，引导公司通过重组、转型生产、转移改造等主动退出产能 近年来，在淘汰落后钢铁产能9000万吨以上的基础上，削减粗钢产能1-1.5亿吨，将大幅压缩煤炭产能 二是严格控制产能的增加 严格审计国家年停止备案新增生产能力钢铁项目的决定 基本上，停止批准新煤矿、增加生产能力的技改和生产能力核定增加项目 三是完善的支持政策 设立工业公司结构调整专项奖补充资金，按规定对解决地方过剩产能人员分流安置给予奖补充 支持金融机构办理注销和债务资产处置、完全不良资产批量转让政策； 支持保险资金等社会资本参与公司并购重组，快速发展相关产权交易市场； 会议强调为了充分认识解决过剩产能的困难性和重要性，采取多种措施进行员工配备十分重要 必须积极在企业广告上想办法，发挥内功，采取灵活的工时，培训跳槽等，发挥内部配置的潜力 公司需要与职工解除劳动关系的，应当依法支付经济补偿，偿还拖欠工资，补缴社会保险费，搞好社会保险关系转移接续等职工 支持创业平台建设和员工自主创业，将国家返乡创业试点范围扩大到矿区，鼓励员工在当地就近创业就业 按照规定向失业人员发放失业保险，帮助就业困难者通过政府购买公益性岗位等再就业，纳入符合救助条件的及时社会救助，保障他们的基本生活 会议还讨论了其他一些事项