“依赖革新激发国家级经开区潜力 实现更高水平快速发展”

1984年我国在沿海12个城市设立了首批14个国家级经济技术开发区，至今已有35年。 通过最近通过的《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新建设改革开放新高地的意见》，对国家级经济开发区创新快速发展提出了布局。 这是进一步深化改革、扩大开放的重要措施，是推动国家级经济开发区转型升级的需要，也是实现更高水平开放、推动中国经济优质快速发展的需要。

经过多年的快速发展，国家级经济开发区已经成为中国经济快速发展的重要增长点，外向型经济的快速发展也到了新阶段，主要指标增长率超过了全国平均水平。 20世纪80年代初期建立的国家级经济技术开发区，从诞生之日起就被打上了“开放型经济快速发展”的烙印，20世纪90年代随着改革开放的进程而迅速发展。 在相当长的一段时间里，国家级经济开发区作为中国对外开放的成功例子和重要平台，一直是中国吸引外资的主力军。 年，全国219家国家级经济开发区实现地区生产总值10.2万亿元，比上年增长13.9%，占全国的11.3%。 财政收入比去年同期增长7.7%，为1兆9千亿元，占全国的10.6%。 实际采用外资和外商投资公司的再投资金额占全国的20.4%，进出口总额为6.2万亿元，比上年增长10.8%，占全国的20.3%。 国家级经济开发区成为我国经济快速发展的重要增长点外向型经济的快速发展也进入了新阶段 另外，要看到国家级经济开发区还有很大的潜力，培育经济增长的新动力，促进优质快速发展的特点需要进一步激励。

今年以来，我国主要宏观经济指标维持在合理区间，一季度经济运行总体平稳，好于预期，开局良好，但经济运行仍存在许多困难和问题，外部经济环境总体严峻，国内经济存在下行压力。 面对这种国内外形势，国家级经济开发区肩负着新的使命——先进制造业集聚区和区域经济增长极大，国家级经济技术开发区是我国经济快速发展的强大发动机、对外开放的重要载体和体制结构改革试验区。 面对要素价格上涨、资源约束等新挑战，国家级经济开发区也面临一些困难，需要通过创新来解读。

在开放创新方面，要逐步发挥国家级经济开发区对外开放平台的作用，对外贸易、利用外资、对外投资行业在优质、结构优化、拓展空之间，进一步激发对外经济活力。

在科技创新方面，国家级经济开发区汇聚知识、技术、新闻、数据等生产要素，推进质量转型、效率转型、动力转型，提高全要素生产率，促进产业升级，快速发展新空之间 要鼓励国家级经济开发区复制宣传自主创新示范区试点经验，首先落实国家科技创新政策，把国家级经济开发区建成科技创新集聚区。

在制度创新方面，要在深化“放管服”改革方面带头，通过优化机构职能、优化管理体制、优化激励机制等创新措施，营造有利于产业快速发展、有利于区域经济快速发展的制度环境 国家级经济开发区要率先简化投资项目准入手续，简化审批程序，全面推进网上审批和网上公开，为全国范围的行政审批改革积累有益经验。

对此，新发布的《意见》已经做出相关部署，赋予国家级经济开发区越来越多的改革自主权。 各国家级经济开发区要创造性地落实相关布局，发挥提高对外开放水平的重要载体和抓手作用，与自贸试验区建设相互配合，稳步推进我国新的高水平对外开放。