“持续扩大开放 中国仍是外商投资热土”

面对突然新冠带来的肺炎疫情带来的巨大冲击，中国经济在全球率先复苏，成为全球跨国投资的“稳定器”。 专家认为，随着市场开放程度不断提高，商务环境不断优化，中国对外资的吸引力将不断增强，成为外商投资的热土。

吸收外资的成绩突出

在全球直接投资大幅减少的背景下，中国吸收外资的成绩显著。 联合国贸发会议最新报告显示，上半年全球跨国直接投资总量同比减少49%，而中国上半年仅减少4%。

商务部最新数据显示，1月至10月，全国实际聘用外资8006.8亿元，比去年同期增长6.4%，增长率1月至9月上升1.2个百分点，持续稳定的中朝利好态势。 10月，全国实际聘用外资818.7亿元，比去年同期增长18.3%，连续7个月实现同比增长。

对此成绩单，商务部研究院学术委员会副主任张建平很难评价。 “这是疫情以来，中国出台一系列稳定外资政策、贯彻新外商投资法、建设自贸试验区等综合努力的结果。 ”张建平说，这反映出在全球经济衰退和疫情的双重压力下，中国经济一枝独秀，许多跨国公司包括少许金融机构，都有配置中国资产的强烈诉求。 中国基础设施完备，多层次人力资源供给丰富，具有产业集聚效应和规模效应显著等综合特征。

正如商务部司长宗长青所说，今年以来的“稳定外资”实践再次说明，中国超大规模市场对外资的吸引力没有变化，产业补助、人力资源、基础设施等方面的综合竞争特征没有变化，外商长期对中国投资经营的期望和信心没有变化 “如果没有特殊情况，四季度吸收外资仍将继续保持目前稳定的中朝态势，全年“外资稳定”的事业目标和“十二五”规划有望圆满结束。 ”

商务部近日发布的《中海外资统计公报》预测，“十二五”期间，中国吸收外资总规模将达到6900亿美元左右。

扩大开放，增强“吸引力”

持续开放的中国市场是吸收外资的“魅力”。

“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，不是封闭的国内循环，而是更加开放国内国际双重循环，使中国市场成为世界市场、共享市场、大家的市场。 ”宗长青表示，“十四五”期间，中国将继续扩大对外开放，缩小外资进入的负面清单，深入推进规章标准等制度型开放。 “持续开放的中国市场将会为外商提供越来越多的投资机会。 ”。

6月公布的年版外商投资准入负面清单再次缩小，释放了面对疫情冲击开放改革、促进快速发展的强烈信号。

“缩小外商投资准入负面清单，越来越大开放大门，已成为国内国际双重循环相互促进新的快速发展格局的重要途径。 》外经贸大学国际经济贸易学院教授崔凡表示，缩小外商投资准入负面清单是扩大对外开放的重要手段，有利于外资增量的稳定存量，有利于形成国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。 “外商投资准入负面清单预计将进一步压缩。 ”。

崔娟认为，开放不仅会提高中国公司的国际竞争力，还会推进监管部门的体制改革，从各方面提高国家治理能力和政府服务能力，不断增强中国超大规模市场的吸引力和集中力。

商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅认为，区域全面经济伙伴关系协定( rcep )将成为新时期中国吸收外资的重要平台。

根据协议，rcep15个国家均使用负面清单方法，对制造业、农业、林业、渔业和采矿行业的投资做出了高水平的开放承诺。 邓红梅表示，就服务贸易开放水平而言，15个国家做出了高于各自“10+1”自由贸易协定水平的开放承诺。 这意味着投资政策透明度进一步提高，成员国间市场准入进一步放宽，原产地规则、海关手续、检验检疫、技术标准等逐渐统一，对区域内双向投资来说是个好消息。

持续优化业务环境

无论外商投资准入负面清单进一步缩小，还是自贸试验区、自贸港等开放的新高地建设，这些都是不断优化营商环境、吸引众多外资企业向中国投“信心票”的重要原因。

根据世界银行发布的《全球商业环境报告》，过去两年，中国在商业环境方面取得了显著进步，商业环境指数居世界第31位，比上年上升15位。

中诚信研究院院长张英杰表示，这不仅仅是排名的上升，更是指标的系统提升。 这种跨越式快速的发展将是中国商业环境进一步优化的集中体现，为世界各国在华投资提供更好的环境和更广阔的市场。

为了创造公平竞争的市场环境，进一步的法治化是不可缺少的。 今年是新外商投资法实施的第一年，该法从法律层面保护和护卫外资进入中国市场，消除外资公司后顾之忧。

宗青表示，中国将继续加强外商合法权益保护，确保内外资公司的平等性，进一步提高经营者的环境市场化、法治化、国际化水平，使外商投资更放心、更放心。 (倪铭娅)