“2018年民生改革释放那些红利：就业稳定 社保降费”

人力资源和社会保障部24日公布了年全国就业、社会保障等数据，明确了年民生的“成绩单”。 我国许多措施推进民生行业改革的效果有哪些？ 2019年民生改善将从哪里发力？ 人力资源和社会保障部信息发言人卢爱红进行了分解和解读。

城镇新增了1361万个就业岗位

年，中国城市新增就业1361万人，比上年增加10万人。 年末全国城市登记失业率为3.8%，近年来降至低位。 12月全国城镇调查失业率为4.9%，比上年下降0.1个百分点。 城市失业人员再就业551万人，就业困难者实现就业181万人。

从年、城镇新增就业、城镇登记失业率、城镇调查失业率、四季度招聘倍率等指标来看，中国就业形势总体平稳稳定。 卢爱红说，这首要归功于中国经济持续快速发展、经济总量扩大、产业结构优化、第三产业高速发展、创造了越来越多的就业岗位。 稳定商业环境持续改善、市场主体大幅增加、新就业形式出现的就业政策和服务发挥作用等多方面的原因。

“下一步，人社部将完全落实稳定的就业政策措施，确保全面落地。 强调积分集团就业工作，深化实体化高校毕业生就业创业促进计划，实施三年百万青年见习计划，统筹做好生产能力职工、农村转移劳动力、退伍军人、城镇困难人员等各类集团就业。 组织创业服务展示交流等活动，不重复落实创业补贴等扶持政策，全面落实加大对返乡农民工等积分群体创业扶持力度的终身职业技能培训制度，鼓励高校毕业生、农民工、生产能力公司员工、 落实开展贫困劳动力等点人群职业培训行动计划各方面公共就业服务指导意见，加强就业服务新闻化、标准化建设，提高就业服务便民化水平等，稳定公司稳定岗位，加强培训促进就业，全面稳定职业状况 ”。 卢爱红告诉记者。

探讨降低社会保险费率的政策

年，我国的社会保险范围持续扩大。 截至年底，基本养老、失业和工伤保险参保人数分别达到9.42亿、1.96亿和2.39亿人。 社会保险卡持卡人数达到12亿2700万人。

卢爱红指出，年我国社会保障制度改革取得重要突破:建立和实施公司职工基本养老保险基金中央调剂制度深入推进机关事业单位养老保险制度改革明确城乡居民基本养老保险待遇和建立基础养老金正常调整机制逐步下调养老保险、失业保险、工伤保险费率

基本养老保险基金投资运营取得积极进展，投资委托、收款资金大幅增加。 截至年底，我国累计已有17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元，账面资金达到6050亿元。 “委托基本养老保险基金投资的17个省区中，9个开始委托城乡居民基本养老保险基金投资，合同金额达到773亿元。 ”。 卢爱红表示，下一步，人社部将继续积极稳妥地推进基金投资运营事业，加强监管，推动基金实现保值增值。 然后，研究加快完全养老保险省级统一制度，适当降低社会保险费率的政策。

帮助388万建设者实现卡贫困劳动力就业增收

卢爱红表示，人社部进一步提高各公司扶贫政策措施的准确性和比较有效性，年帮助388万建设卡贫困劳动力实现了就业增收。

“对比‘三区三州’等深贫困地区的突出困难，加强员工对接和员工指导，建立新闻直报制度，建立完善的员工协调机制，制定深贫困地区人社扶贫政策措施，对深贫困地区的援助员工进一步加强。 ”卢爱红于年制定了打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案，支持扶贫厂吸纳就业快速发展，返乡推进创业，深化就业，转移就业，开发公益性岗位兜底等政策措施进一步健全，技能脱贫 深入实施深度贫困地区技能扶贫行动，进一步落实社会保障合作政策，加强人才人事支持力度。

卢爱红告诉记者，下一个人社扶贫有四个事业安排。

大力实施就业扶贫。 以深贫困地区为着力点，提高劳务组织化程度，抓好就业扶贫新政策的落实，努力实现有劳动力贫困人口的就业。

继续推进技能扶贫。 针对诉诸培训的贫困劳动力，开展大规模精准比较有效的职业技能培训服务，深入实施技能扶贫千校行动，深化校企合作，开展对口援助。

积极推进社会保障扶贫。 要点推行向建设卡未显示脱贫的贫困人口、最低生活保障对象、贫困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费的政策，失业保险对深贫困地区的扶贫运动起到支持作用。

加强人力资源扶贫。 研究对贫困地区事业单位人员、专业技术人才等倾斜扶持的政策，引导各类人才流向贫困地区，吸引越来越多的大学毕业生到基层从事扶贫等服务。