“新一轮27项降价钱清单出台 预计全年降价钱规模超2万亿”

5月17日，国家快速发展改革委、工业和新闻部、财政部、人民银行联合印发《关于准备2019年降价款要点业务的通知》。 《通知》指出，三年来，深入推进了实体经济公司降低价格的各项事业，取得了显著成效，年度目标任务全部顺利完成。 2019年让要点组织执行了8个方面27个任务。 专家预计，27个项目的降价金额将确定下来，今年全年的降价金额规模将超过2万亿元。

“年以来，国家高度重视降低公司价格，减税降费、托管服、增加中小公司融资等一系列政策措施，导致公司和社会价格明显下降。 特别是今年，国家将实施更大规模的减税减费措施，公司税收价格和社会保障负担明显减轻。 ”。 中国财政预算绩效专业委员会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，面对更加严峻的外部经济风险、国内产业结构转型和高度化压力、深化改革和提高国家治理能力水平的需要，公司和社会面临的金融性、制度性、创新性价格问题仍不容忽视，公司融资难、融资贵 电信、交通、能源等垄断领域的收钱价格仍然不合理，土地、人工、创新等因素的价格仍然居高不下，这些领域、资源垄断导致的价格扭曲严重影响了公司的降价推进金钱和创新的效果，部分还导致了国家减税降低费

在继续推进大规模减税和降费方面，《通知》确定将制造业等领域16%的税率降至13%，交通运输业、建筑业等领域10%的税率降至9%等政策，避免所有领域税负增加。 政策实施后纳税人追加的留存税额，按照有关规定退还。 税率三级并二级，朝着推进税制简化的方向发展。

在持续降低制度性交易价格方面，《通知》指出，建立市场准入负面清单动态调整机制，开展“市场准入负面清单( 2019年版)”修订员工，进一步缩小市场准入负面清单，“非禁即进”普遍

在明显降低公司社会保障缴费负方面，根据《通知》，降低公司社会保障缴费比例。 切实推进社会保障征收体制改革，各地在改革过程中不得采取增加中小企业实际缴费负担的办法，也不得自行集中报销历史拖欠费。 合理明确社会保障缴费基数。

此外，继续降低能源用地价格，通常工商业平均电价更是下降10%。 推进物流的这个插件，取消或降低道路、铁路、民航、港口的收款。 两年内基本取消全国高速公路省界收款站，力争提前实现，不停车快速收款，提高加快通行资金周转效率，加大规范保证金清理工作力度。

张依群预计，将实行大规模减税和降价费等27项降价金，今年全年降价金规模将超过2万亿元。

“现在，在政府层面，由于大规模减税的降低，公司的税收价格大幅下降，但从市场的角度来看，由于不合理的价格和不公平的竞争，整个市场环境还需要进一步改善。 因此，有必要通过全面深化改革，实现和巩固目前的降价金效应。 ”。 张依群说。

张依群建议，一是梳理国家目前出台的一系列减税减费政策，整合这些政策，以法律法规的形式固定，形成国家支持公司快速发展的长期政策指导。 二是牢固树立市场起决定性作用的快速发展理念，坚决打破市场竞争行业的领域垄断，公司真正成为市场竞争主体而不是政府的行政管理主体，通过公平竞争实现要素的合理配置和流动，成为垄断形成的高薪、高价格、低效率的市场手段和 三是深化用地制度改革，城镇化与土地集约利用、人口流动转移相结合，在土地征用与补偿平衡的基础上提高土地开发利用效率，降低用地价格。 四是全力以赴，坚决鼓励创新，以改革为动力，以人才智力激励为目标，以科研创新、管理创新、制度创新为载体，全面减少对科研人员、科研经费的限制性措施，最大限度地激发人的潜能和活力，激发人才的力量、创新的